白城市统计局

　　2016年3月28日

　　2015年，面对复杂多变的国内外发展环境和经济下行压力，全市上下坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，积极应对经济下行压力，采取一系列政策措施，统筹推进稳增长、调结构、控风险、惠民生各项工作，经济实现平稳增长，为“十二五”收官、“十三五”开局奠定了坚实基础。 

　　一、综合 

　　国民经济继续保持平稳增长态势。初步核算，2015年，全市实现地区生产总值715.4亿元，按可比价格计算，比上年增长7.3%。其中，第一产业增加值118.1亿元，增长4.5%；第二产业增加值326.2亿元，增长7.4%；第三产业增加值271.1亿元，增长8.3%。按年平均人口计算，人均GDP达到36278元，比上年增长7.9%。

　　三次产业结构由2014年的16.7：46.5：36.8调整为16.5:45.6:37.9。2015年，第一产业对经济增长的贡献率为11.9%，第二产业贡献率为25.2%，第三产业贡献率为62.9%。

　　2015年末全市总人口196.7万人，其中城镇人口84.8万人，乡村人口111.8万人。全年出生人口11147人；死亡人口17001人。

　　城镇新增就业人员4.62万人，完成全年目标任务的116%；失业人员实现再就业1.1万人，完成全年目标任务的110.7%；就业困难人员实现再就业4700人，完成全年目标任务的117.5%；城镇登记失业率控制在3.7%，低于省定控制目标0.8个百分点；农村劳动力转移就业38.97万人，完成年计划目标的111.3%。

　　2015年，全市居民消费价格指数为101.8%。其中:医疗保健和个人用品类上涨3.7%；食品类价格上涨2.7%；烟酒类价格上涨3.1%；居住类上涨1.0%；家庭设备用品及服务类上涨0.4%；衣着类上涨4.6%；娱乐教育文化用品及服务类下降2.1%；交通和通信类下降1.2%。

　　2015年，全市公共预算全口径财政收入完成61.3亿元，比上年下降3.9%。地方级财政收入完成40.2亿元，同比下降2.9%。全年一般公共预算支出完成203.1亿元，比上年增长11%。其中：一般公共服务支出12.8亿元；公共安全支出8.1亿元；教育支出28.9亿元；科学技术支出0.9亿元；文化体育及传媒支出3.2亿元；社会保障和就业支出35.9亿元；医疗卫生与计划生育支出17.5亿元；节能环保支出9.7亿元，城乡社区支出14.5亿元，农林水支出43.4亿元；交通运输支出9.3亿元。

　　二、农业 

　　继续深入贯彻落实农业发展的各项措施，农业经济平稳增长。2015年，农业生产获得大丰收。全市实现农林牧渔业总产值235.8亿元，比上年增长3.7%。其中:农业产值153.3亿元，同比增长8.9%；畜牧业产值61.9亿元，同比增长2.0%；渔业产值5.7亿元，同比增长1.8%；林业产值6.9亿元，同比增长12.9%。2015年，全市粮食总产量417.6万吨，同比增长1.8%,其中：玉米产量260.1万吨，同比增长1.8%；水稻产量96.8万吨。同比增长11.0%。粮食作物总播种面积89.5万公顷，其中:水稻播种面积14.9万公顷，玉米播种面积52.9万公顷。畜牧业经济继续保持平稳增长，其中肉类总产量11.2万吨，同比增长3.7%；禽蛋产量6.0万吨，同比增长20%；牛奶产量16.3万吨，同比增长5.16%。

　　2015年，全市规上农副产品加工业共86户，共完成产值190亿元，同比增长4.8%，实现销售产值187亿元，同比增长4%。新建大棚园区6个、扩建大棚园区15个,大棚园区发展到83个。全市棚膜园区建设累计完成投资1.345亿元，新建棚膜总面积2000亩，全市大棚（温室）已累计发展到9.54万栋，面积达到8.12万亩。

　　2015年，全市新农村“富民强村固基”工程建设工作进展顺利。100个示范村完成投入48000万元。其中：建设资金投入25500万元；启动项目750个，现已完工项目460个，投入资金13500万元；整合财政扶持项目97个，投资资金9000万元。发展主导产业23个，参与农户3.9万户。

　　全年使用绿色食品标志产品27个，有机食品105个，无公害农产品158个，绿色食品、有机食品、无公害农产品基地面积达到300万亩。 

　　三、工业和建筑业 

　　2015年，全市全部工业完成增加值310.7亿元，比上年增长7.3%。其中：规模以上工业完成增加值213亿元，比上年增长8.9%,实现利润总额16亿元，比上年下降32.7%。

　　全年规模以上工业完成销售产值648.2亿元，比上年增长4.8%。工业产品销售率为97.7%，其中重工业为97.4%，轻工业为98%。国有企业、外商及港澳台和股份制企业分别为80.9%、95.3%和98.2%。2015年，全市规模以上民营企业达到284户，占规模以上工业总户数的87.4%，比上年末增加31户，全年实现工业增加值163.8亿元，按可比价格计算，比上年增长10.4%。

　　2015年,全市有资质等级的建筑企业79户，比2014年增加25户，本年度建筑企业签订合同额为67.2亿元，同比下降16.3%，共完成总产值53.3亿元，比上年下降14.7%。其中：建筑工程产值47亿元，同比下降18.4%。建筑业企业房屋建筑施工面积249.3万平方米，比上年增长21%，本年度新开工面积193.2万平方米，同比增长26.4%。本年度竣工产值45.6亿元，同比增长12.9%。 

　　四、固定资产投资 

　　全年全社会固定资产投资完成670.27亿元，同比增长11.90%。第一产业投资完成104.09亿元；第二产业投资完成301.71亿元；第三产业投资完成264.47亿元。

　　全市亿元以上项目个数为200个,亿元以上项目投资完成投资445.46亿元,同比增长0.14%；工业投资累计完成301.71亿元，同比下降1.64%。房地产完成投资27.59亿元，同比增长10.58%。 

　　五、国内贸易 

　　全年实现社会消费品零售额310.5亿元，比上年增长9.4%。按行业分:批发业完成营业额33.8亿元，同比增长11.2%；零售业完成零售额265.4亿元，同比增长18.6%；住宿业完成营业额12.2亿元，同比增长24.5%；餐饮业完成营业额37.7亿元，同比增长25.7%。按销售单位所在地划分:城镇消费品零售额267.6亿元，同比增长9.1%，其中城区消费品零售额226.4亿元,同比增长13.0%;乡村消费品零售额42.9亿元，同比增长10.8%。 

　　六、对外经济 

　　全市外贸进出口总值12324.3万美元，同比下降7.2%。其中，进口3143.9万美元，同比下降17.2%；出口9180.4万美元，同比下降3.2%。

　　全年完成招商引资项目856项，实际到位域外资金983亿元，同比增长20%。实际利用外资15907万美元，同比增长12%，其中直接利用外资5370万美元，同比增长12.6%；间接利用外资10534万美元，同比增长11.6%。 

　　七、交通、邮电和旅游 

　　全市公路通车总里程达到10392公里。按行政等级分:国道374公里；省道884公里；县道732公里；乡道4202公里；专用公路33公里；村道4166公里。2015年全市公路专业养护里程10392公里。其中：干线公路养护里程1258公里；农村公路养护里程9134公里。全年完成公路货物运输1446万吨，同比增长30.3%，货运周转量246458万吨公里，同比增长6.9%。完成客运量1581万人，同比增长0.9%，客运周转量102259万人公里，同比增长13%。 

　　全年邮政业务总量11647万元，同比增长8%；发送函件6.7万件，同比下降71%。 

　　2015年，面对宏观经济持续低迷的新挑战，我市以“一线八点”精品旅游线路为引领，立足“湿地鹤乡、生态白城”整体形象定位，全力打造“湿地生态游、民俗风情游、军事体验游”三大品牌，精心培育湿地生态、军事体验、民俗风情、草原风光、乡村休闲、历史文化六大系列旅游产品。日前，向海国家级自然保护区被吉林省旅游局和吉林省环保厅联合评定为省级生态旅游示范区，成为我市唯一入选省级生态旅游示范区称号的景区。围绕“一线八点”这条主轴，我市目前共开发设计旅游线路82条，主要包括：区际旅游线路47条，市内旅游线路19条，市内一日游线路16条。 

　　全市共实施旅游重点项目 37个，计划投资92.76亿元，截至目前完成投资20459万元。主要抓了查干浩特旅游综合服务体建设、墨宝园（二期）开发、大安嫩江湾文化广场建设等15个新建项目和向海新博物馆、城四家子古城和双塔遗址修复等14个续建项目；谋划了总投资20亿元的向海景区综合开发、总投资12.2亿元的老道沟生态旅游开发、总投资11.6亿元的通榆东湖湿地公园等8个项目。 

　　目前全市境内拥有国家A级景区13个，其中4A级景区4个，3A级景区3个，2A级景区6个；主要旅游景点150余处，星级宾馆（酒店）10家，旅行社30家，专职导游员350名。全年接待国内外游客317.57万人次，实现旅游收入48.16亿元，同比分别增长15%和25%。 

　　八、金融 

　　2015年，金融机构本外币各项存款余额650.86亿元，比年初增加75.22亿元，同比增长13.07%。其中：住户存款余额为384.73亿元，比年初增加37.56亿元；非金融企业存款余额为56.58亿元，比年初增加12.31亿元；广义政府存款余额为209.05亿元，比年初增加25.59亿元。金融机构本外币各项贷款余额606.06亿元，比年初增加161.65亿元，同比增长36.37%。其中，中长期贷款余额106.5，比年初增加17.81亿元，同比增长14。9%。 

　　全年保费收入20.4亿元，同比增长36.8%。其中:财产险保费收入4.0亿元，同比增长14.7%，人身险保费收入15.1亿元，同比增长47.2%，农业险保费收入1.3亿元，同比增长10.5%。全市赔款给付金额4.4亿元，同比下降0.6%。其中:人身险给付金额2.6亿元，同比增长2.0%，财产险赔款金额1.5亿元，同比增长0.7%，农业险给付金额0.3亿元，同比下降22.4%。 

　　全市金融保险业实现增加值21.7亿元，比上年增长23.4%。 

　　九、人民生活和社会保障 

　　据抽样调查，2015年白城市城镇常住居民人均可支配收入达到19820元，比上年增长9.2%。2015年白城地区农村常住居民人均可支配收入7751元，同比增长6.0%。 

　　2015年全市已参加养老保险人数达17.58万人，实际缴费人数为15.38万人，占参保人数的87.5%。养老保险费征缴达9.84亿元，与去年同期相比增加了0.65亿元。养老保险基金结余5.93亿元，与去年同期相比减少了0.08亿元。由养老保险统筹基金支付的月人均养老金达到1632.55元。年末参加基本养老保险的离退休人员为15.73万人。 

　　全市城镇职工基本养老保险参保17.58万人、失业保险参保10.86万人、城镇基本医疗保险参保（城镇职工和居民）83.5万人、工伤保险参保24.7万人、生育保险参保28万人，分别完成省计划指标的101.92%、100.42%、100%、100%、100%。 

　　年末失业保险参保人数129860万人（含省直行业21266万人），年末领取失业救济金人数630人。征收失业保险费5694万元（含省直行业2590万元），与去年同期相比减少了2303万元，减少了28.8%。 

　　十、教育、科学技术和文化体育 

　　2015年全市普通高等学校5所，其中省属高校2所，市属高校3所。市属高校当年招生643人，年末共有在校学生2370人；中等职业学校当年招生2052人，在校学生7979人。全市普通初中招生14006人，在校初中学生45146人，毕业生14777人；普通高中当年招生9688人，在校高中学生29231人，毕业生9696人；小学当年招生13240人，在校学生89031人，毕业生13916人；幼儿园在园幼儿34693人，学龄儿童入学率(小学净入学率)100%，小学生升学率100%。 

　　全年共储备各类项目80项。全市共向国家、省申报各级各类项目61项。其中工业31项、农业25项、社会发展5项。至2015年末，省立项25项，争取项目资金3600余万元。组织实施市本级科技发展计划项目30项,投入项目资金100万元。推荐并获得三等奖5项。 

　　2015年末全市共有艺术表演企业3个，群众艺术（文化）馆6个，博物馆6个，公共图书馆6个。2015年全市现有广播节目5套，综合人口覆盖率为99.27%；全市电视节目6套，综合人口覆盖率为99.94%。 

　　2015年，我市继续完成送戏下乡4百场，送电影下乡1万场。新建106个城乡健身路径。新建22个农村文化小广场。新建15个社区图书流动站。2015年，围绕“歌舞鹤乡 放飞梦想”示范项目，结合“三节”等重要节假日，开展新年音乐演唱会、百姓春晚、元宵节灯谜会、鹤乡大讲堂、农民画展、广场舞展演、健身操比赛、农村文化大院优秀节目展演、农民自办小剧团优秀节目展演、社区优秀文艺节目展演、广场舞大赛、“青年歌手”“京剧票友”“老年好声音”大赛等各类群众文化活动150场。 

　　全年有10人获得国家级社会体育指导员资格，40人获得一级社会体育指导员资格，近300人获得二级社会体育指导员资格，社会体育指导人才队伍得到空前壮大。 

　　全年各级体育行政部门积极组织开展全民健身系列活动，目前，经常参加体育锻炼的人口已达40万人，占全市总人口的30%。全民健身工程初具规模，共有体育健身广场2个。 

　　十一、卫生 

　　年末全市共有医疗机构1675个，其中，医院39个，卫生防疫机构6个，妇幼保健站（所）7个。年末卫生机构拥有床位7977张，比上年增加615张。其中医院、基层卫生机构床位7164张，比上年减少599张。全市拥有专业卫生技术人员9962人，医生4557人。每万人拥有医生23.6人，拥有医疗卫生床位41.4张。 

　　十二、资源、环境和安全生产 

　　白城市市区空气实行24小时连续自动监测，监测结果表明，市区PM10年均浓度88微克/立方米，优良天数占全年总监测天数的77.8%。城市区域环境噪声昼间平均等效声级52.0分贝，道路交通噪声昼间平均等效声级67.7分贝。

　　全年环保专项行动中共出动执法人员1.5万人次，检查企业1825户次，对368户超标排污的单位分别进行了限期整改。全年主要污染物总量减排任务全面完成，全市空气质量明显改善。

　　全市生态环境保护框架体系进一步巩固。全市现有自然保护区3个，其中国家级2个，省级1个。全市自然保护区总面积31.2万公顷，占辖区面积比重达到12.1%。

　　2015年，我市全力加快项目建设。全年实施了海绵城市、地下综合管廊、保障性安居等8项工程，累计完成投资45.2亿元。一是海绵城市建设工程。完成工程项目建设招投标101项，开工建设101项、完工39项。累计完成投资10亿元。二是地下管网建设工程。地下综合管廊建设开挖基槽110米，开挖土方440米；完成污水管网新建、改造37公里，雨水管网新建、改造15公里；新建燃气管网和入户管线20公里。累计完成投资9930万元。三是道路硬化工程。新建改造和平北街、丽江路、纵十三路等19条街路、长17.7公里，铺装面积36万平方米，安装路灯252基杆，铺装人行道15.5万平方米；维修改造道路坑槽4180平方米等。累计完成投资18663万元。四是绿化工程。完成道路绿化17万平方米；鹤鸣湖绿化20万平方米；新植补植12条街路和分车岛绿篱22.56万株，栽植补植树木共1349株，栽植各种花卉23.5万株；安装防腐木花箱203个。累计完成投资2062万元。五是净化工程。维修污水泵站2座；新建友谊嘉园、新城家园、友谊村3座垃圾中转站建设；维修公厕23座；完成东湖泄水区项目前期工作；改造污水处理厂氧化沟设施；中水回用和污泥处理处置项目完成土建主体及设备安装；雨水明渠改暗渠600米；生活垃圾焚烧处理项目正在公开招标确定投资主体。累计完成投资6076万元。六是供水改造工程。新建二次供水泵站10座、整合11座；完成二次供水管线改造31.6公里、地沟管线改造29.8公里、楼内管线改造375.9公里；实施水表出户22791块。累计完成投资2800万元。七是供热工程。完成热电联产集中供热管网敷设20公里；实施“暖房子”既有建筑节能改造35栋、6万平方米，同步实施工人新村、检察院、农发行等8个小区整治25万平方米。累计完成投资20850万元。八是保障性住房建设工程。开工建设棚户区安置住房8782套、70万平方米；公共租赁住房880套、5.5万平方米；农村危房改造开工20805户、竣工20497户。累计完成投资29.2亿元。 

　　说明：

　　1、本公报发表的数据为年度快报初步统计数。

　　2、本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　3、本公报白城市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。