白城教育发展概况
自1993年撤地设市后的20年间,在白城市委、市政府的正确领导下,白城市教育工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“科教兴市”战略为引领,以调整布局、整合资源、加大投入、改善条件、强化管理、提高质量为重点,以推进素质教育、促进义务教育均衡发展、实现教育公平、办人民群众满意教育为目标,解放思想,更新观念,改革创新,扎实工作,全市教育事业呈现出提速发展、科学发展的良好态势,服务经济社会的功能明显增强。特别是在2011年,市委、市政府召开了新世纪以来第一次全市教育工作会议,制定出台了《白城市落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要实施意见》,规划了当前和今后一个时期白城教育的发展蓝图,推动了全市教育事业在新的起点上科学发展。
发展至今,全市有各级各类学校1041所,其中:普通高等学校1所,成人高等学校2所,教办中等职业学校21所,普通高中17所,初中107所,小学514所,特殊教育学校5所,幼儿园372所。全市有教职工25813人,在校学生219141人。全市教育事业已形成了从幼儿教育、小学教育、中学教育、中等职业教育、高等教育、少数民族教育、特殊教育等多层次的正规国民教育体系。
素质教育扎实推进。在1998年全市实现了两基(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)规划目标的基础上,积极贯彻落实1999年6月中共中央、国务院出台的《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》精神,严格对照国家对素质教育提出的明确要求,在具体实践中,牢牢把握全面实施素质教育这一教育改革发展的战略主题,深刻理解德育为先、能力为重、全面发展的教育内涵,着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感,勇于探索的创新精神和解决问题的实践能力,积极推进应试教育向素质教育转变。加强德育教育。坚持发挥学校、课堂的主阵地、主渠道作用,积极开展“读、唱、学、做”和学雷锋等系列德育活动,加强热爱党的教育、改革开放的形势教育、感恩教育、养成教育等,做到活动育人、实践育人。深化新课程改革。坚持以国家中长期教育改革和发展纲要为指导,以改革为动力,以课堂教学为中心,积极探索新课程课堂教学模式有效方法,突出学生的主体地位,开展以创新思维培养为核心的课堂素质教育大练兵、大比武、大竞赛活动,开展小学、初中、普通高中、职业高中4个系列任课教师全员参与的课堂素质教育优秀成果评选活动,开展了高效课堂教学探索,实验高中等学校取得较好突破。深入开展校园文化建设。全市普遍开展了“阳光体育运动”、高雅艺术进校园和体育大课间等活动,广大学生的校园文化生活日益丰富多彩,大幅度提高了学生的身体素质、健康水平、鉴赏能力和审美情趣。积极开展社会实践活动。注重在实践活动中培养锻炼学生,市直及五个县市(区)素质教育实践基地达到6个,在全省率先实现全覆盖。特别是在2011年,白城市素质教育实践基地顺利通过国家财政部、教育部审核,获得全国首批20所、吉林省唯一一家中央彩票3000万元支持的示范性综合实践基地项目,2012年被市政府列为十个方面民生工程之一,9月份建成并正式投入使用。2013年被国家体育总局命名为国家级青少年户外体育活动营地,被省教育厅确定为第一个省级中小学生安全教育体验基地,建设经验在全国会议上做典型发言。
办学条件显著改善。围绕推进教育改革发展目标,着眼于促进教育公平、提高教育质量、增强可持续发展能力,坚持以项目建设为载体,多渠道向上争取项目资金,全力实施教育工程项目,全市各级各类学校办学条件不断改善。近20年来,累计投资达100亿元以上,仅“十一五”时期,投入超过64亿元,占GDP比重达到3.9%。2007年以来,陆续实施了“农村百校标准化建设工程项目”“中小学校舍安全工程项目”“县城公办幼儿园和乡(镇)中心幼儿园标准化建设项目”“农村学校教师周转房建设项目”、“农村小学科学实验室装备项目”“农村义务教育学校图书装备项目”“农村乡镇初中理化生实验室和微机教学室装备项目”、“职业学校基础能力建设项目”“特殊教育学校建设项目”“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划项目”“义务教育阶段学校校园安全保卫中央补助资金项目”等。特别是“农村百校标准化建设工程”,已经完成了82所农村标准化学校建设任务,全市全部县城中小学和72%的乡镇中心校、中学实现楼房化。农村中小学现代远程教育工程,758所农村中小学实现全覆盖。农村初中理化生实验室和微机室建设和装备工程,84所农村初中学生结束了在黑板上做实验的历史,“班班通”等现代化多媒体教学设备快速应用到课堂教学。
区域教育均衡发展。学前教育发展呈现良好势头。坚持学前教育向公益性、普惠性发展,学前教育发展三年行动计划基本实现规划目标,近几年,新建和改扩建公办幼儿园54所,在一定程度上缓解了入园难、入园贵的社会压力问题。市实验幼儿园移址新建工程即将完成。规范了民办幼儿园办园行为,清理整顿民办幼儿园28所。加强了幼儿教师队伍和培训基地建设,通榆县开发区幼儿园成为全省唯一一所国家级幼儿园园长培训中心基地。义务教育均衡发展完成阶段性任务。义务教育向规范化、均衡化迈进。全市进城务工人员子女全部安排在公办学校就读,为留守儿童提供了健康快乐地成长环境。坚持以5所特殊教育学校为主,以随班就读为辅,残疾儿童入学率达到71%。全市进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童全部平等接受义务教育,让孩子们在政府和社会的关爱中健康成长。通榆县被评为全国推进义务教育均衡发展先进地区、国家改革试点县,县教育局被国务院评为全国“两基”工作先进单位。召开了全市均衡发展九年义务教育工作通榆现场会,研究部署了今后一个时期义务教育均衡发展的任务目标。洮北、镇赉、洮南、大安先后通过了省督导评估验收。高中教育向特色化、优质化提升。近年来,在市委、市政府的高度重视下,在社会各界的大力支持下,在广大教职工的不断努力下,全市公办普通高中积极进取,攻坚克难,开拓创新,得到了长足的发展,办学条件不断改善,办学规模不断扩大,办学质量不断提高,不断向特色化、优质化提升,高中毛入学率达到90%以上,高考升学率达到80%以上。职业教育发展又有新突破。职业教育发展思路进一步明晰:调整布局,整合资源,形成规模,服务经济。办学功能进一步增强,基础设施进一步完善,全市5所县域职教中心全部进入省“百强校”行列,白城一职跻身全国重点校。教师素质进一步提高,全市已拥有省、市级“双师型”教师406人,占全市职业学校专业教师的48%。服务能力进一步显现,多年来,各职业院校累计为地方培养近10万名合格的技术人才,为白城经济建设和社会事业发展做出了积极贡献。
教学质量快速提升。坚持把教学质量作为教育工作的生命线,优化资源,强化管理,注重内涵、特色发展,全面提高基础教育教学质量。近年来,在中小学校开展了“四争一创”活动,即争当优秀学生、争当优秀教学能手、争当优秀班主任、争当优秀校长、争创教育教学管理先进校,2008年以来评比表彰了480名中小学优秀学生、200名教学能手、224名优秀班主任、47名优秀校长、48所教育教学管理先进校。在初中和小学普遍实行了教学质量“抽测”制度和定期检查制度。开展“五评十课”活动,即评选教学新秀、骨干教师、学科带头人、学科十佳教师、名教师;校长听课、集体备课、名优教师说课、学生评课、拜师学课、示范观摩课、汇报课、公开课、研究课、评精品课等。举办中小学各学科及理化生实验教师基本功竞赛活动,组织普通高中课堂教学大奖赛。召开基础教育、职业教育优秀教学成果表彰奖励大会以及全市普通高中教育教学管理经验交流会,促进了教育教学水平提高。多年来,全市高中招生每年以12.5%的速度递增,其中市直高中递增19%,高考本科进线人数实现了多年连续增长,全市共为上级院校输送人才近15万人。
教师队伍素质不断提高。全面推进素质教育关键在教师,教师肩负着传播文明、开发智力、塑造灵魂的神圣使命,影响着人类的未来。只有具有创新精神和创新意识的教师,才能对学生进行有效的素质教育,培养学生创新能力和实际操作能力。基于这种认识,白城市采取了切实有效措施来提高中小学教师和校长队伍建设。相继实施了“名人、名校、名校长”工程;开展师德考评制度;开展教师“三过关”考试和教学“五项奖励”;实行新教师岗前培训和骨干教师短期培训制度;实行信息技术、新课程培训等等。特别是从2007年起持续开展了以“关爱一个学生、联系一个家庭”为主题的“万名教师一帮一”爱生行动。全市共有21248名教师参与了爱生行动,共帮扶贫困生13052名,问题生13104名,学困生25061名,有244名优秀教师受到市教育局的表彰;重点实施了“两个工程”。即:组织实施了“百千万工程”。全市评选了108名中小学学科带头人,重点培训了2000名市级骨干教师,开展了万名专任教师教育技术能力培训活动;启动了农村教师队伍素质提升工程,进一步推进城镇中小学骨干教师支持农村教育工作。从2007年开始,共选派了314名城镇优秀教师到农村学校支教,431名农村教师到城镇学校进行研修,70所城镇学校与农村薄弱学校结成了帮扶对子。特别是近年来,通过“走出去、请进来”,学名校、访名师、请名家等方式,不断深化和推进新课程改革。全市共组织 30多批次校长教师,赴江西金太阳教育集团、哈尔滨三中、乌兰浩特市一中等名校学习、观摩、考察;邀请全国著名教育专家魏书生、原东北师大附中校长李颖、江西金太阳教育研究院副院长焦兆群等60位名家来白讲学,受益教师达3万余人次。开展师德师风测评,以热爱学生、教书育人为核心,以“学为人师、行为示范”为准则,以提高教师思想政治素质、职业理想、职业道德水平为重点,着力解决师德建设中的突出问题。与市政府纠风办、市监察局联合开展了师德师风测评,对不满意率超过10%的教师进行诫勉谈话,取消了不满意率超过20%的教师晋职晋级、评先选优资格。注重教师文化素养建设,积极鼓励专任教师通过各种途径参加学历提高教育,教师学历层次逐年提高。实施教师补充新机制,从2009年开始,累计招聘特岗教师1724人,市直公开招聘短缺学科教师110名,招聘免费师范生70名,全部补充到中小学一线,使教师队伍结构不断优化,素质快速提升。
近几年来,采取各种形式的师资培训,认定省级骨干教师300名,市级骨干教师1600名,县级骨干教师2000名,基本构建起具有白城特色、梯次合理的高素质的骨干教师队伍,并造就了赵润、白云、盖雁等精通教育、治校有方的教育专家队伍。
平安校园建设成效凸显。几年来,通过加强“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系建设,全市各级各类学校基本实现安全工作制度化、安全教育日常化、应急工作规范化、隐患排查常态化。加强人防建设。2010年以来,市直、洮北区、大安市、通榆县、洮南市均单独成立校园安全管理工作机构,增加编制,明确职责,选调人员,添置设备,校园安保力量不断增强,基本形成了一支专兼结合的安保队伍。加强物防建设。2011年,全市义务教育段226所中心校以上中小学均建立符合省级标准的警务室,累计投资200余万元。2012年,全市各级各类学校全部建设了警务室。积极推进校车工程,大安市率先由政府出资购置国标校车55台,在通化柳河召开的全省交通安全工作现场会上第一个做了经验介绍,走在全省乃至全国前列。截止到2014年底,全市校车拥有量已达到260台,有效缓解了广大农村中小学交通难问题,确保了上下学交通安全。加强技防建设。全市中小学校视频监控点达到3413个,基本实现无死角、全覆盖,大安新安装了一键式报警装置,洮南新上了校园卫士监控系统,通榆建立了安全管理监控中心,实现了对各学校全天候适时监控,极大地提高了学校安全管理科学化水平。