顾伟作政协白城市第七届委员会常务委员会工作报告。 

　　（2024年1月9日） 

　　●市政协主席 顾伟 

　　各位委员： 

　　我受政协白城市第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 

　　一、2023年工作回顾 

　　2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是白城撤地设市30周年。一年来，在中共白城市委的正确领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全市中心工作，坚持“作风建设”“履职建设”双提升，认真履行政协职能，较好地完成了各项工作，努力助推社会主义现代化新白城建设。 

　　一年来，我们强化党的领导，始终坚持正确政治方向 

　　旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走，把坚持党的领导贯穿政协履职全过程，确保政协事业沿着正确政治方向前进。 

　　一是深入学习贯彻中共二十大精神。市政协常委会把学习贯彻落实中共二十大精神作为工作的重中之重，坚持“第一议题”制度，认真抓好理论中心组学习、常委会会议学习。精心组织专门委员会、各界别委员定期交流学习体会，着力打造市政协“学思论坛”。通过开展集中学习、交流研讨，团结引领广大委员和各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。 

　　二是全面落实党对政协工作的领导。突出政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实请示报告制度，重要事项及时向市委请示，重点工作及时向市委汇报，确保市政协始终在市委领导下担当负责、步调一致开展工作。市委高度重视市政协工作，专题听取市政协党组汇报，洪慈书记多次在政协调研、协商成果上批示，政协系统深受鼓舞、倍感振奋。 

　　三是扎实开展主题教育。对标“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点工作有机融合、一体推进。紧扣加快释放“三大资源优势”，市政协党组成员带头开展调研，形成专题调研报告，努力为界别群众办实事、解难题，推动主题教育取得实实在在成效。 

　　一年来，我们聚焦中心任务，始终坚持服务高质量发展大局 

　　坚持党委有号召政协有行动，党委有要求政协促落实，充分发挥专门协商机构作用，组织开展各类调研协商视察活动，为我市高质量发展献计出力。 

　　一是专题议政“粮食增产头等大事”。发挥专题议政性常委会会议资政建言、凝聚共识的重要作用，把助推“粮食增产”作为2023年首次专题议政性常委会会议议题。组织委员、专家就全市高标准农田和水利工程建设情况开展专题调研、视察。同时借助“外脑”，与省政协联动开展高标准农田建设调研，为专题议政奠定基础。委员以《大力支持农业基础建设，持续开展科技增粮》《关于推进我市盐碱地综合利用工作的几点建议》为题在常委会会议上开展专题议政，议政结果形成专报，报党委政府参考。 

　　二是领题调研设置白城历史文化标识物专题。组织委员和专家、学者深入一线开展关于设置白城历史文化标识物专题调研。多次召开座谈会，听取意见建议，在充分研究、论证的基础上形成调研报告。市委高度重视调研成果，由市委政策研究室牵头赴域外考察学习先进经验，进一步形成了《关于设置“千年古城”历史文化标识的建议》。政府相关部门根据建议，在“秋实园”修建了“长春州建置”“风土歌”等契丹文化标识物，助推我市“千年古城，捺钵盛地”历史文化宣传工作。 

　　三是搭台服务“四大产业集群”建设。坚持多搭台广搭台，紧扣能源、装备制造、农产品加工、特色旅游“四大产业集群”建设开展履职。先后围绕装备制造产业发展、肉牛产业发展和畜产品品牌建设2个课题开展协商；围绕绿电产业发展、草原湿地保护与修复工作等6个专题开展视察；围绕汽车零部件产业发展等2个专题开展调研，组织专家、学者、企业家和委员与相关部门就调研过程中发现的问题建言献策。 

　　四是聚焦聚力“一老一小”等社会事业。先后围绕全市义务教育“双减”、嵌入式居家养老服务中心建设等7个专题开展视察；围绕基层医疗卫生机构建设和管理工作、社会保险工作2个专题开展协商，推动党委政府各项惠民政策落实落地。市法律援助中心采纳视察建议，在幸福街道成立社区法律援助工作站，助力我市市域社会治理能力提升。扎实开展“三帮扶一推动”活动，持续开展“四下乡”，为洮南市瓦房镇兴盛村协调资金用于帮扶危房改造等，解决了一批民生实事。 

　　一年来，我们致力团结联合，始终坚持凝聚各族各界共识 

　　切实发挥凝聚共识重要职能，巩固发展生动活泼、安定团结的政治局面，广泛汇聚推进社会主义现代化新白城建设力量。 

　　一是密切与各党派团体合作共事。我们注重发挥各党派团体的重要作用，完善同各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士经常性联系制度，邀请列席政协会议，重要议题共同协商、重大活动共同组织、重点课题联合调研。利用重要纪念日、重要节日组织开展视察联谊等活动。各民主党派大会发言优先安排，提案重点督办。市政协七届二次会议以来，各党派团体提交提案中有5件被列为重点提案，占重点提案的25%；12名党派团体委员被评为“优秀政协委员”，占优秀委员的40%，团结民主、合作共事的氛围更加浓厚。 

　　二是扩大与各界群众联络联谊。通过调研、走访、慰问等形式，加强与各族各界人士联系。开展全市民族工作情况视察，支持协助职能部门做好民族宗教工作。召开委员联系界别群众工作调研座谈会，围绕委员在联系界别群众工作中想干什么、能干什么开展讨论；举办委员和界别群众共同参与的“爱白城·作贡献”高质量发展知识竞赛。进一步激发了广大委员和各族各界群众热爱白城、建设白城、奉献白城的热情。 

　　三是发挥“书香政协”搭台作用。大力推进“书香政协”建设，以读书聚朋友，以读书凝共识。相继开展“翰墨颂华章，奋进新征程”主题书画邀请展、“学史·荐书”读书分享会、“白城人·家乡情”摄影作品网络展等活动10余次。开展读书交流、学习研讨、委员联络、艺术创作等活动40余场次，参与人员600余人次，使委员和群众在各项活动中更直观感受近年来白城的巨大变化。创作纪念白城撤地设市30周年“美丽白城·春华秋实”文创作品，助力宣传白城、推介白城。 

　　一年来，我们注重守正创新，始终坚持加强专门协商机构建设 

　　专门协商机构是习近平总书记对人民政协的新定位，市政协常委会坚持抓大促小，推进政协基础性、经常性工作。 

　　一是着力推进制度化建设。结合市委“作风建设提升年”活动要求和政协工作实际，扎实做好制度“立、改、废”工作。围绕党的建设、会议活动、调研视察、提案培育、反映社情民意信息、委员履职管理、后勤服务保障等，共健全完善30余项规章制度，切实提高了政协工作制度化、规范化、程序化水平。 

　　二是着力加强信息化应用。抢抓省政协信息化建设机遇，将使用好、维护好“政协吉云”作为提升工作效能的重点，组织委员和机关干部开展线上培训，充分利用平台开展协商和反映社情民意信息、提案报送工作。在全体委员和机关干部共同努力下，我市“政协吉云”活跃度居全省前列，得到省政协肯定。同时，根据白城工作实际，开发的《市政协委员履职信息管理系统》同步投入使用，有力推动委员管理精细化、精准化。 

　　三是着力提升提案工作质效。坚持市领导领办重点提案制度，持续提升提案办理质量。全年立案提案102件，选定20件重点提案由市领导领办，提案办复率100%，委员满意和基本满意率达100%，一批群众关心、委员关注的实际问题得到有效解决。首次开展“提案故事”宣传，《办好娃娃的“小事”，破解民生的大事》等6篇有影响、有温度、有情怀的提案故事，进一步提升了提案工作的社会影响力。 

　　四是着力扩大宣传交流力度。牢牢把握意识形态工作主动权，发挥省市主流媒体作用，《协商新报》等省级平台刊发白城政协工作报道60余篇。发挥文史资料存史、资政、团结、育人重要作用，精心编办4期、48万字《白城政协》。加强与省政协和其他地区政协交流，参与全国和全省政协工作经验交流4次，配合省政协调研视察等工作6次，朱国贤主席亲临政协机关指导工作，进一步学习了典型经验、扩大了我市政协工作影响力。 

　　一年来，我们着力强基固本，始终坚持推动履职能力水平提升 

　　从严从实抓好政协“两支队伍”建设，持续提升委员能力素质和机关工作水平，不断适应新时代人民政协新要求。 

　　一是加强委员管理和服务。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，出台《白城市政协常委述职办法》，推动常委带头履职，常态化开展委员学习培训活动，加强委员履职量化考评，落实履职不合格委员约谈制度，表彰履职优秀委员，激励委员尽职尽责、从严律己，树立政协委员良好形象。2023年，3名市政协委员分别荣获“吉林好人”“白城好人”称号。结合委员特点，精细化推荐参与司法听证、执法监督、行风评议等工作103人次，扩大委员知情权和监督权。开展走访调研委员企业活动，将委员企业实际困难形成报告，报党委政府协调解决。 

　　二是发挥专门委员会作用。各专门委员会突出“专”字特色，着力提升调研、视察、协商等履职工作的数量和质量，推进“一委一品牌”建设，合力打造“鹤乡议事”协商品牌。发挥专门委员会在联系、管理、服务委员和界别群众工作中的基础性作用，将委员按界别分组到各专门委员会，各专门委员会组织委员学习、考察和各项履职活动80余次，有力推动委员管理服务的全覆盖。 

　　三是推进机关建设。坚持党建统领，召开政协系统党建暨党风廉政建设工作会议，落实党风廉政建设责任，支持派驻政协机关纪检监察组工作，机关党建工作得到进一步加强。按照“务实担当负责任”的要求，强化作风建设，坚持政协工作“提质增效”。 

　　各位委员，过去一年我们所取得的成绩，是以习近平同志为核心的中共中央正确指引、掌舵领航的结果，是省政协有力指导、市委坚强领导和市人大、市政府及社会各界大力支持的结果，是市政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗、通力协作的结果，也是市政协历届老领导关心和支持的结果。在此，我代表七届市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，向为政协事业发展作出贡献的各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士、政协委员，表示崇高敬意和衷心感谢！ 

　　同时，面对中共白城市委七届七次全会提出的“大干三年、奋力赶超”的新要求，面对人民群众对美好生活的新期待，我们感到工作中仍然存在一些薄弱环节和短板，主要是：调查研究、资政建言的质量还有待进一步提高；委员联系界别群众工作成效还不够明显；委员主体作用发挥仍有不够积极、全面等问题。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。 

　　二、2024年工作安排 

　　2024年是新中国成立75周年，也是人民政协成立75周年，更是白城实现“综合经济实力跻身全省上游”目标的起步之年，做好全年工作意义重大。市政协工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，深入落实中共吉林省委十二届四次全会和中共白城市委七届七次全会决策部署，充分发挥专门协商机构作用，围绕纵深实施“一三三四”高质量发展战略，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，着力推进高质量发展、可持续振兴，为加快建设社会主义现代化新白城贡献力量。 

　　（一）坚持政治属性，以更高站位把准政治方向。加强政治理论武装，全面深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实“第一议题”制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想真正入心入脑、走深走实。严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展主题教育学习成果，增强政治定力，汲取前进力量。始终将政协工作置于党的领导之下，坚决贯彻执行中共中央和省委、市委决策部署，切实做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里、合力共识就凝聚到哪里。 

　　（二）坚持奋斗有我，以更高质量服务发展大局。对标“大干三年，奋力赶超”的目标要求，紧扣市委市政府的决策部署、人民群众的所需所盼和白城发展的重点难点搭台履职。紧紧围绕项目建设、粮食增产、产业集群、乡村振兴、城市建管、生态建设、改革创新、民生福祉、市域治理、民主法治等十项重点工作，找准服务发展大局和发挥自身优势的结合点，进一步提升调研、视察、协商履职工作质量，助推全市经济社会高质量发展、可持续振兴。 

　　（三）坚持求真务实，以更高标准推进履职规范。深入落实中共二十大关于人民政协工作的新部署新要求，持续推进政协工作制度化、规范化、程序化等功能建设。进一步推进协商品牌建设，发挥专门委员会作用，全力打造“鹤乡议事”协商品牌。进一步规范信息化应用下的履职活动，规范协商内容和程序，推动线上线下同步进行，扩大政协履职参与度、提升精准度。进一步提升提案工作质效，推动专业背景委员分组，提出集体提案工作。进一步扩展反映社情民意信息渠道，健全反馈机制，着力提升反映社情民意信息的数量和质量。进一步推进履职成果转化，出特色、出精品，以高质量成果，当好参谋助手。 

　　（四）坚持同心同行，以更高水平汇聚共识力量。健全各民主党派参加人民政协工作的交流机制，加强与民族宗教界人士的联系，不断增进“四个认同”。着力推进委员联系界别群众工作，打造“界别委员工作站—行业委员工作组”为载体的履职平台，紧密团结社会各界人士，画好最大同心圆。推进“书香政协”制度化、规范化、品牌化建设，努力使“书香政协”成为思想政治引领、广泛凝聚共识的平台。 

　　（五）坚持提升能力，以更高要求抓好自身建设。以“学思论坛”为载体，以系统全员学习培训为抓手，推动政协“两支队伍”能力更强、作风更实、纪律更严。强化专门委员会基础性作用，引导各界别委员扎实开展学习履职活动。完善委员履职考评办法，健全住县（市、区）委员履职考核机制，引导委员更好发挥主体作用。加快推进“智慧政协”建设，推动“政协吉云”应用，提高政协工作信息化水平。加强机关干部队伍建设，强化年轻干部培养锻炼，支持派驻政协机关纪检监察组工作，以一流标准、一流作风、一流服务打造政协委员之家、各界人士之家、干部职工之家，不断提升政协机关服务保障水平。 

　　各位委员，团结凝聚力量，担当成就事业，奋斗实现突破。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共白城市委的坚强领导下，围绕纵深实施“一三三四”高质量发展战略，努力助推高质量发展、可持续振兴，为加快建设社会主义现代化新白城作出新的更大贡献！