2023年，市财政局深入学习贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，层层压实各级财政部门主要负责人全面履行法治政府建设职责，规范行政权力运行机制，切实提高依法行政、依法理财的能力水平，持续深入推进法治财政建设，有力促进财政各项工作依法依规运行，法治政府建设成效显著。为贯彻落实中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，规范法治政府建设年度报告工作，按照《中共吉林省委全面依法治省委员会办公室关于进一步规范法治政府建设年度报告工作的通知》、市委依法治市办公室《关于报送2023年度法治政府建设工作报告的通知》要求，现将我局2023年度法治政府建设工作情况汇报如下。 

　　一、2023年度推进法治政府建设的举措和成效 

　　（一）夯实理论武装，持续深入抓宣传。一是市财政局党委党组高度重视法治学习，以党组会、支部会、干部会等多种形式分别开展宣讲，突出学习宣传党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于宪法的重要论述，组织财政干部职工学习，不断提升执法人员政治素质。二是督促干部职工学习涉及财政法律法规、业务知识、行政执法“三项制度”，不断提升干部职工知法依法、依法执法、执法懂法水平，全面提高执法效能，切实把法治财政思维融入执法工作中，进一步推动严格规范公正文明执法。三是深入宣传宪法,坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇,坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇;宣传现行宪法公布施行四十年来取得的伟大成就和基本经验;充分弘扬社会主义法治精神。四是把深入学习二十大精神、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略开展财政工作，并结合工作实际，创新形式载体，围绕全面推进依法理财，进一步加强财政法治建设，深化普法教育，促进尊法学法守法用法，坚持严格规范公正文明执法，提高财政工作人员的法治思维和依法行政能力。 

　　（二）坚守政治阵地，构建体系抓创建。法治政府建设是依法治国的关键，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，是促进政府治理体系和治理能力现代化的必然要求。2022年，市财政局深入学习贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，始终紧跟党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府部署要求，认真贯彻《法治白城建设实施方案（2020-2025年）》《白城市法治社会建设实施方案（2020-2025年）》。完善规范性文件、重大行政决策审核及备案工作程序，严格执行市政府重大行政决策、规范性文件制定和管理程序，并按要求向司法局提供规范性文件审查相关材料。 

　　（三）规范行政行为，建强队伍保成效。一是规范行政执法程序。进一步完善各项执法工作制度，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，促进严格规范公正文明执法，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。二是规范行政执法人员管理制度。严格执行财政行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全执法人员纪律约束机制，加强职业道德教育，实施常态化专业培训，全面提高执法人员素质。三是严肃行政执法行为监管。秉承与时俱进、因势利导出思路，问题导向、分类指导想办法的监管方向，明晰路径、持续用力抓推进对行政行为的制约监督，以上率下、担当务实对执法行为开展经常性的制约监管。 

　　（四）注重决策导向，持之以恒抓落实。2023年，市财政局在工作中始终做到坚持党的领导、坚持科学民主依法决策、坚持问题导向。建立健全财政系统法律顾问制度，聘请优秀执业律师担任法律顾问，参与行政执法案件探讨，提供法律风控指导，并根据工作需要列席有关会议、参与重大决策合法性审查。严格落实“三重一大”集体决策制度，认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》，凡属于重大行政决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，促进财政重大行政决策的科学化、民主化，提高重大行政决策事项的质量和行政管理水平。 

　　二、存在的不足和原因 

　　当前，我局法治财政建设稳步推进，成效显著，但随着改革的逐步深化与社会主体法律意识的不断增强，来自各方面的风险和挑战也逐渐增多。我局的法治财政建设与全面依法治国、国家治理能力现代化的新理念新战略相比，还存在不小差距，面临的问题依然不少。 

　　一是随着财税改革的不断深化，对财政干部的法治素养要求也越来越高。虽然总整体上说较好的完成了法治政府建设的各项工作，但是距离高标准严要求还有一定差距，人员变动较大，对各项业务的熟练程度还不够，工作细致度、工作质量和工作效率仍需进一步提高。二是尽管我局加大了普法培训力度，但受年龄结构、业务经验等因素的制约，工作中仍然缺少既精通财政业务知识，又具备较高法律素养的复合型人才。三是推进法制建设方式有待创新，运用新媒体、新方法开展法治宣传力度不够。法治宣传氛围不够浓厚，法治文化阵地建设有待于加强。 

　　三、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况 

　　在本年度法治政府建设工作中，白城市财政局局党组书记、局长王海东同志按照市委印发《法治白城建设实施方案（2020-2025年）》、《白城市法治社会建设实施方案（2020-2025年）》，认真贯彻落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，坚持党对法治财政建设的领导，健全法治财政建设组织领导机制。一是将财政法治建设与财政中心工作深度融合，压紧压实班子目标责任，坚持以党建带队伍，全力推进财政系统政治建设。二是坚持统筹推进，系统谋划，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，各项工作全面纳入法治轨道，法治政府建设工作贯穿于财政工作全过程，持续增强财政部门依法履职工作能力，财政干部牢固树立“以政领财，以财辅政”意识，不折不扣执行中央全面依法治国各项决策部署，财政工作始终保持正确的政治方向。三是发挥考核评价对法治财政建设的重要推动作用，年初召开全局工作部署会，制定法治财政建设指标体系和考核标准，将法治政府建设工作情况纳入局年度目标责任制考核，将法治财政建设实效作为衡量财政干部，特别是领导干部工作实绩的重要内容和评选先进的重要依据，以此带动法治财政建设各项工作任务压紧落实。 

　　四、下一年度的工作和安排 

　　（一）开创法治财政新局面。深入贯彻学习党的二十大精神，紧紧围绕“深化依法行政”这一主题，以依法治理为主线，在财政部门职责和能力范围内，全面推进我局法治建设，并结合本局实际，持续深入开展普法教育。坚持服务市委市政府中心工作、服务人民群众生产生活、服务财税体制改革目标，坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合，推进“互联网+财政法治宣传”行动，不断增强社会公众财政法律意识和法治观念。 

　　（二）实现法治财政新跨越。 

　　加强财政预算安排、预算执行、预算支出制度建设，进一步明确工作职责，提高风险管控能力，强化预算约束，提高财政预算资金的管理水平。规范性文件及重大行政决策备案审查完成率达到100%，切实提高规范性文件的制发质量。创先争优完成法制政府建设财政相关任务清单。 

　　（三）谱写法治财政新篇章。健全约束机制，规范理财行为。结合财政改革发展需要，进一步完善法规制度、堵塞管理漏洞，积极做好财政资金监督工作。一是有效加强财政资金监管，提高资金使用效益。二是根据相关法律法规和规章制度，加强维护“横向到边、纵向到底”的财政资金实时在线联网监督系统，有效强化财政资金监督管理。按照效率与约束兼顾的要求，规范理财程序，健全理财行为制约机制，提高理财透明度，建设“阳光财政”。 

　　（四）汇聚法治财政新动能。不断加强队伍建设，提高财政干部运用法治思维和法律手段处理事务的水平。加强对财政工作人员新知识、新政策、新制度的培训，提升财政工作人员的综合业务素质，更好地为法治财政建设工作服务。努力打造一支懂财政、通法律、政治强、作风硬的高素质财政干部队伍，使我们财政队伍的法治建设走向规范化、科学化、常态化，为全面推进我市依法行政进程提供新动能。 

　　白城市财政局 

　　2024年1月15日