白城市工业和信息化局2022年度法治政府建设工作报告
2022年以来,市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想,全面贯彻落实中央和省、市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治政府建设,坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,全局依法行政水平显著提升,有力推动我市工业和信息化领域高质量发展。现将我局2022年度法治政府建设情况及2023年度工作安排报告如下:
一、2022年工作情况
(一)深入学习党的二十大精神,明确法治政府建设总体基调。
党的二十大以来,全局上下坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,紧密结合工作实际,系统研究,统筹安排、精心组织,确保取得成效。一是班子引领学。坚持先学一步,学深一层的原则,召开党组理论学习中心组专题学习扩大会议及心得分享,组织全体局领导及局属党支部书记率先学习。二是支部加强学。结合“三会一课”、主题党日、专题学习等各类党内活动,组织全体成员深入交流讨论,大大提升基层党员对党的二十大精神的理解。
(二)深入贯彻习近平法治思想,加大法治政府建设统筹力度。
一是加强教育宣传。将依法行政、法治建设等内容纳入领导干部年度学习计划,依托学习强国、普法微信公众号等网络平台,积极开展线上线下学法,重点对习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等教材读物、对宪法、民法典及《重大行政决策程序暂行条例》等内容进行了学习。二是做好普法配合活动。结合各类重要时间节点,积极开展普法宣传配合活动,通过大屏幕等途径进行《民法典》的宣传工作。
(三)深入领会依法治市工作要求,法治政府建设落到实处。
一是明确责任。工信局主要负责人为法治政府建设工作的第一责任人,负责法治工作的整体推进;其他班子成员是各自岗位分管工作范围内法治工作的直接责任人,负责分管范围内的法治政府建设工作推动。形成了主要领导负总责、分管领导具体抓落实的工作格局。二是深入推进法治机关建设。为深入推进依法行政,加快建设法治政府,如期实现法治政府基本建成的奋斗目标,市工信局年初召开专题会议,研究法治政府建设工作,调整依法行政小组成员,成立了领导小组,领导小组办公室设在政策法规科,将法治建设工作纳入工信工作的主要议事日程,局党组2022年就法治建设工作专门研究部署并听取情况汇报,明确年度工作思路、确定责任分工,为加强依法行政工作奠定了基础。三是切实加强规范性文件管理。坚持“有件必审”,从制定主体、程序、内容、形式等方面,对规范性文件草案进行严格的合法性审查,从源头上确保规范性文件的合法性。2022年,我局未起草由市政府统一登记、统一编号、统一公布的有效期内规范性文件。四是坚持公平竞争审查。在《白城市工业和信息化局关于实施公平竞争审查内部审查制度》基础上,制定了《关于进一步实施公平竞争审查内部审查制度》,明确了工作责任、审查标准、审查流程,规范公平竞争审查基本流程和机关发文单。对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的政策措施,要严格按照《公平竞争审查制度实施细则》(国市监反垄规[2021]2号)中的市场准入和退出标准、商品和要素自由流动标准、影响生产经营成本标准和影响生产经营行为标准,逐条对照进行公平竞争审查工作,确保没有进行公平竞争审查的政策措施不得出台。经审查,2022年所发文件不存在违反公平竞争情况。
二、存在的不足和原因
行政审批程序仍有优化空间。我局承担一项行政审批工作,因我市没有甘草、麻黄草收购企业,至今未开展 过具体审批工作。审批制度方面,一直沿用之前国家、省要求的审批流程,目前存在可进一步压缩审批程序的空间。
三、2023年法治政府建设工作安排
市工信局在2023年将结合部门工作职能,坚持法治政府建设与推动工业和信息化高质量发展同部署、同推动、同落实,持续推动各项工作任务制度化、规范化、程序化,进一步为工业和信息化发展营造良好的法治环境。
(一)进一步强化学习。深学笃行习近平法治思想,通过党组会、“三会一课”等多种形式,组织和引导全体干部职工读原著、学原文、悟原理,深刻领会习近平法治思想的精髓要义,不断提升局机关干部的整体法治思想觉悟和理论水平。
(二)是进一步强化学用结合。把学习贯彻法规制度与自身本职工作有机结合,引领经济工作,着力打造一支勇于担当、甘愿奉献的党员领导干部队伍,着力为工业企业提供进准服务,全力稳定规上工业经济运行。
(三)进一步强化法治宣传。继续组织开展抓好基本行政法律法规、工业和信息化相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动,结合全市法治宣传活动,充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体,提升法治思维和不断提升我局依法行政水平。
白城市工业和信息化局
2023年3月10日