2023年度，市公安局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设各项工作任务，全力维护全市社会大局平安稳定。一年来，打击犯罪、治安防控、服务发展等工作成效得到省市领导批示肯定，执法监督管理、警地融合工作等做法在全省公安机关相关会议上交流；社会面协同管控新机制被评为2023年度全省政法改革“十大典型案例”；执法源头监督管理新机制被评为全省法治建设示范项目。现将有关工作情况汇报如下： 

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）坚决维护社会大局稳定。以警地融合、警民融合、社会面协同管控三项新机制为载体，严密防范各类风险，严厉打击违法犯罪，持续推进矛盾纠纷排查化解，常态开展交通、消防、危爆领域隐患排查整治，全市刑事、治安、交通事故警情全部下降，圆满完成重要节点、重大会事安保任务。 

　　（二）依法完善行政制度体系。出台《白城市公安机关关于全面推进更高水平法治公安建设的实施细则》《白城市公安机关主要负责人述法工作暂行办法》《白城市公安机关法制员质效考核评议办法》《全市公安机关涉案财物管理实施细则》《白城市公安机关接报案与立案“码上监督”工作办法》制度，为一线民警提供依法行政指引。全面推进市县两级公安机关执法监督管理委员会建设，统筹协调执法监督管理工作。 

　　（三）扎实推进科学民主决策。健全依法决策机制，制定全面从严管党治警责任和重大事项请示报告清单，通过法治保障党的路线方针政策在公安机关得到全面落实。全力提升重大行政决策公众参与度，对社会关注度高的决策事项，通过门户网站、行业网站、新闻媒体向社会公布决策信息，征求社会公众意见，并及时反馈意见采纳情况和理由，严格执行重大行政决策程序规定，确保决策科学化、民主化、法制化。 

　　（四）优化行政服务管理水平。聚焦全市“一三三四”高质量发展战略，精准制定服务措施，保障重大战略落地。升级打造“平安畅通”工程，不断提升交通管理水平。推进权责清单梳理常态化、政务服务事项便利化、信用体系建设规范化、政务服务数据标准化，不断优化公安行政审批职能。紧扣民生主题，深化“一门通办”改革，做强政务大厅“旗舰店”，做实派出所“连锁店”，做优警务工作站“便利店”，打造“城区10分钟、乡村30分钟警务便民服务圈”，我市优化营商环境服务企业工作在全省公安机关绩效考评中位列第一。 

　　（五）强化执法权力制约监督。全面推进由政工、纪检、信访、审计、督察、法制以及各执法办案部门共同参与的执法监督管理委员会实体化运行；制发《白城市公安机关接报案与立案“码上监督”工作办法》，大力开展涉案财物、行政执法领域重点问题、久拖不决类案件专项整治，确保执法监督落实到位，执法质量不断提升。通过警民恳谈会、全警大走访以及开门接访、12389热线平台等渠道自觉接受社会监督；建立重点案件逐案评查机制，坚决整治关系群众切身利益的执法突出问题。全市公安机关连续5年实现绝对不批捕、不起诉、行政败诉案件“零发生”。 

　　（六）推动执法能力全面提升。紧盯一线执法、现场处置等执法难点、实战重点，组织开展新法新规讲解、疑难案件剖析、“检警同堂”、“法警同堂”、旁听庭审、邀请专家授课、比武练兵等载体活动，提升法律素养和能力水平。常态化举办法制培训班，要求执法办案人员、法制员轮流参训，切实提高各办案单位执法办案人员、专职法制员在案件办理中的审查审核能力；组织开展民警参加全省公安机关执法资格考试。2023年度全市公安机关共举办培训班37批次，组织测试20余次，组织参加旁听庭审活动12次，执法能力显著提升。 

　　（七）深化普法宣传教育。贯彻落实国家普法规划，按照“谁执法谁普法”普法责任制，制定白城市公安局2023年度普法计划和普法宣传大纲，开展“宪法宣传周”、《民法典》宣传、“警护白城法治先行”、“6.14”信用记录关爱日等多种主题的普法宣传活动，组织相关警种走进社区、企业、乡村，并充分利用我市“长廊‘游’法”特色宣传活动创新载体，重点围绕宪法、民法典、网络安全、交通安全出行、远离电信诈骗、识毒防毒等方面进行宣传。全面推进法治副校长、辅导员进校园工作，助力“平安校园”建设，开创“警校共建”新局面。2023年共开展普法宣传50余次，悬挂宣传横幅50余条，摆放宣传展板、分发宣传资料4000余份，执发各类宣传手提袋和扇子5000余个，接受群众咨询800余人次，收到了良好的社会效果。 

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一年来，法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，主要体现在以下三个方面：一是理论学习有待加强。对习近平法治思想学习不够系统，理论联系实际的深度和广度还不够，学习宣传手段较为单一，尚未做到“学思用贯通、知信行统一”。二是规范执法有待加强。全市5个执法办案管理中心虽已投入使用，但在日常管理方面还需加强，距离打造“一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营”要求还有差距。三是普法宣传有待加强。开展普法工作的主动性、普法宣传手段的多样性仍需提升，数字化普法、智慧普法能力意识较为欠缺，新媒体、新技术在普法中的应用还需进一步深入。 

　　三、党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责情况 

　　市公安局主要负责同志严格落实公安机关法治建设“第一责任人”职责，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述，全面贯彻落实中央、省、市关于法治建设决策部署和工作安排。全年围绕公安法治建设重点工作做出批示15次；组织召开党委会议6次、党委理论学习中心组集体学习会议2次，听取公安法治建设工作汇报，研究贯彻落实具体举措；围绕接报案、立案等群众反映强烈的重大问题、制度机制建设等重点环节、优化行政服务管理水平等重要任务组织召开专题会议7次，部署推动，协调督办。组织相关部门制发《白城市公安机关主要负责人述法工作暂行办法》，以“关键少数”带动法治建设向纵深发展，督促成员单位按照年度法治建设规划开展各项工作；积极协调推动“联席会议、监督协作、联合督办、提前介入”等检警协作机制落实，凝聚执法合力，提升工作质效。 

　　四、2024度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排 

　　     2024年，白城市公安局将继续坚持以习近平法治思想为指引，坚决贯彻市委、市政府部署要求，进一步推进严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设。 

　　（一）切实加强党对法治政府建设的领导。坚持党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面、全过程，在党委统一领导下，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。 

　　（二）继续提升执法管理水平。全面落实案件类警情网上接报案登记制度，推进受立案“码上监督”工作，加强对受立案全过程、全链条监督，从严整治接报推诿、有案不立等顽瘴痼疾。加快推进执法办案管理中心管理使用提质增效，达到“规范办案、服务基层、强化监督、集约高效”的要求，特别是要强化值班管理、视频巡查、物品保管等环节管理力度，形成闭环运行管理模式，确保执法办案管理中心一体化、精细化、高质量运行。 

　　（三）不断完善政务服务水平。梳理市县两级行政许可事项清单目录，全面实施行政许可事项清单管理。开展政务大厅政务服务事项审批流程规范精简工作，推动“一次性办结率”达到95%以上。推进“互联网+公安政务服务”，拓展网上服务覆盖面，优化行政许可事项审批流程、缩短审批时限。 

　　（四）积极改进和加强执法监督。开展积案清理专项整治工作，对受而不立、立而不侦、久拖不决、变更强制措施等案件进行清理整治，按季度开展侦查补证工作，不断减少积案存量。开展全市涉案财物管理，不断增强全市公安机关各级领导干部和民警公正廉洁执法的责任意识和底线思维，促进公安机关规范执法。 

　　（五） 提升执法主体能力。科学设置法治教育训练内容，紧盯一线执法、现场处置等执法难点、实战重点，组织开展新法新规讲解、疑难案件剖析、“检警同堂”、“法警同堂”、旁听庭审、邀请专家授课、比武练兵等载体活动提升法律素养和能力水平，注重培养“法律+”复合型人才。推进各类法律考试结果运用，鼓励公安民警参加高级执法资格考试和国家统一法律职业资格考试，打造专业化法制队伍。持续开展公安机关主要负责人诉法工作，提升“关键少数”法治素养和法治能力，推动公安法治建设向纵深发展。 

　　                            白城市公安局 

　　                          2024年1月15日