白城市机关事务管理局2023年度法治政府建设工作报告
2023年,白城市机关事务管理局在市委市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和全面依法治国战略,严格执行党中央和省、市有关法治建设的重大决策部署,自觉做到明责、履责、督责,以依法行政确保法治创建工作与机关事务工作紧密结合,以高质量机关党建引领推动机关事务工作高质量发展,以严态度法治建设奠定机关事务工作高标准运行。
一、工作开展情况及成效
(一)强化学习教育,打造法治建设文化阵地。
局党组高度重视法治建设工作,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组的重点学习内容和党支部“三会一课”学习内容,贯彻落实“第一议题”制度,充分发挥领导班子模范带头学法作用,开展专题学习、交流研讨、警示教育等,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列讲话精神、党的二十大精神、《宪法》《信访工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《反有组织犯罪法》等多部法律法规。坚持系统学、跟进学、联系实际学,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实、见行见效。全年局党组会、党组理论中心学习组会议学习4次。机关党支部严格落实学习制度,开展主题党日活动7次。
(二)加强组织领导,推进法治建设扛责在肩。
局党组坚持将法治建设工作作为建设廉洁、高效、勤政、务实政府工作部门的一项重要保证,把法治建设摆在全局工作的重要位置,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核,将法治建设工作落细落实落到位,全年召开法治建设专题会议2次。严格落实主题责任,党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,成立由局主要负责人任组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的法治建设领导小组,确定专人负责日常工作,加强对法治政府建设工作的统一领导、统一部署、统筹协调,形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。年初制定工作计划,局党组会、局长办公会定期听取有关工作情况,及时研究解决法治政府建设有关重大问题,将法治政府建设工作完成情况作为主要负责人专题述法工作内容,局主要领导带头督促,切实将法治建设主体责任落实到位,积极推进法治政府建设各项工作。
(三)加大宣传力度,营造法治建设浓厚氛围。
全面落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,根据自身工作职能特点,结合全国节能宣传周、全国低碳日、垃圾分类宣传周等活动,开展机关事务管理、党政机关办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能、公共机构生活垃圾分类等有关规章制度的普法宣传活动,增强机关干部职工的节约意识。开展“进机关、进社区、进乡村”三进普法活动,组建宣讲队伍进行党的二十大基层宣讲,组织开展“12.4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动,加强对《宪法》《民法典》等法律知识的宣传,大力弘扬法治精神,增强干部职工法治意识。
(四)完善制度体系,保障法治建设落地见效。
建立完善工作制度以法治方式规范机关事务工作,认真落实全面依法治国、建设法治政府的要求,积极推进机关事务制度建设和法治化治理,健全和完善了机关事务管理体制机制。研究制定了《白城市机关事务管理局财务管理制度》《白城市机关事务管理局印章管理制度》《白城市机关事务管理局工程项目及购买社会化服务的若干规定》《报账单位财务管理制度》《白城市机关事务管理局关于编外工作人员的管理制度》等,明确单位和各科室职责权限,坚持把建立和完善制度建设作为“法治后勤”建设的一项重要内容。为机关事务工作“有章可循”“有法可依”奠定了制度基础、提供了制度保障,切实提升了工作制度化、规范化、法治化水平。
(五)全面规范运行,监督法治建设贯穿全局。
局党组从严抓好干部管理工作,常态化开展廉政谈话,强化对干部教育管理,坚持在办公用房、公务用车、基建维修、机关财务等事项上主动接受监督,警醒大家严格遵守各项法律法规、工作制度等,筑牢纪律规矩意识。同时,坚决支持市纪委监委派驻纪检组工作,在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上,提前与市纪委监委派驻纪检组沟通汇报,主动接受监督。严格执行科学民主决策机制,坚持局党组会和局长办公会议事规则,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,主要领导“末位表态制”,对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用,都在充分论证评估、听取职工意见的基础上,经集体讨论研究后实施,确保决策科学化、民主化、规范化。一年来的重大事项决策没有与法律法规相抵触的情况,领导班子成员分管的工作中,没有违法事件,没有不作为和乱作为现象;干部职工遵纪守法,无违法行为。
二、存在的主要问题
我局在法治建设方面虽然取得了一定成绩,并且全局上下能够坚持学法用法,但仍然存在一些短板需要加强。一是思想认识有待进一步提高,运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯还没有完全形成。二是业务水平有待进一步提升,对政策法规把握的难度加大,业务素质和业务水平有待进一步提高。三是政策法规宣传力度有待加强,政策宣传、普法培训工作的形式有待创新。四是在法治学习中,学以致用有时做得不够,法治人才队伍建设存在短板。
三、2024年工作打算
法治政府建设工作是一项长期而艰巨的任务,站在新的历史起点上,必须坚持目标导向和问题导向相统一,统筹谋划、科学推进法治政府建设,2024年白城市机关事务管理局将进一步以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,继续深入推进机关事务管理法治建设各项工作,不断提升全市机关事务工作的科学化、规范化和法治化水平,为推进新时期机关事务工作高质量发展提供法治保障。
(一)进一步增强学法守法用法观念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,忠实崇尚宪法、自觉遵守宪法、坚定捍卫宪法,把宪法和法律要求贯穿于机关事务改革发展稳定的各个方面;进一步加强机关事务相关法律法规的学习、全体干部职工依法履职能力和领导干部法治意识。
(二)进一步提升依法履职水平。坚持依法民主决策和依法办事,健全各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,注重工作流程、管理细节上的合法性。做好行政规范性文件的把关,依法行政,提升自身形象。完善内控制度,进一步提升工作水平和能力,推进机关事务高质量发展。
(三)进一步完善机关事务法治化建设。细化和完善后勤服务管理、资产管理、公共机构节能管理、公务用车管理、财务管理等各项规章制度,强化监督和管理职能。深化依法治理,推行规范、高效、公开管理模式,推进法治化、信息化、标准化“三大体系”建设,提高依法保障、管理和服务水平。
中共白城市机关事务管理局党组
2024年1月15日