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发布时间:2022-06-28 11:36:00    来源:
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白城市民委(宗教局)2021年度法治政府建设报告

 
  2021年以来,市民委(宗教局)全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想以及中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神,紧紧围绕法治吉林目标,认真落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,健全法治宣传教育机制,创新工作方式方法,提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平,努力促进民族团结、宗教和睦、社会稳定,法治政府建设工作稳步推进。
  一、推进法治政府建设的主要举措和成效
  一是提高站位,深入学习贯彻习近平法治思想。我委(局)党组高度重视法治政府建设工作,建立健全领导干部常态化学法制度,将学习贯彻习近平法治思想和习近平关于法治建设的重要指示批示精神纳入委(局)党组理论学习中心组专题学习讨论重点内容。紧密结合党史学习教育等活动,贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署,市委关于全面依法治市工作要求,特别是中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,将法治政府建设工作纳入发展总体规划和年度工作计划,研究解决法治政府建设中的重大问题和遇到的困难,促进法治政府建设与中心工作、部门工作紧密结合。委(局)主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,提升法治素养和法治能力,严格执行重大行政决策法定程序,带头形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。
  二是筑牢法治观念,全面落实党的民族宗教政策。党的民族宗教政策及法律法规关涉到政治、经济、文化和社会生活各个方面,充分反映了各族人民和信教群众的根本利益,是维护民族团结、宗教和顺的生命线。2021年,我委(局)展开民贸民品企业调研,指导民贸民品企业整改,促进民贸民品企业健康发展,争取贷款贴息资金859.47万元;积极与财政部门沟通协调,将具有清真饮食习惯的少数民族肉食补贴所需资金列入地方财政统筹解决,全年共争取肉食补贴资金42.71万元,并配合省民委开展清真食品检查工作,做好具有清真饮食习惯的少数民族的权益保障工作。   
  三是加强普法宣传,全面提高法治思维和依法行政能力。2021年是“八五”普法开局之年,市民委(宗教局)及各县(市、区)民宗局、各民族乡采取集中学习、自主学习以及交流研讨等形式,结合党史学习教育,深入学习了中央民族工作会议精神、习近平总书记在全国各民族团结进步表彰大会上的讲话精神以及《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》(中办发〔2018〕65号)、《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》(吉办发〔2019〕31号)精神,进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。各部门、各单位、各乡镇场、各街道利用微信群、led电子屏、悬挂宣传条幅、展示板、宣传手册等开展民族团结进步宣传活动,悬挂宣传条幅40余条,展示板30余块,宣传单2000余份。各民族学校广泛开展了“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”主题班会、“小手牵大手,说好普通话”等系列活动,使学生增强了爱国主义意识,弘扬了中华文化,有力推动铸牢中华民族共同体意识。市民委(宗教局)以“宗教法规政策学习月”为契机,大力开展普法教育,为全市各宗教团体、宗教活动场所发放普法书籍1000余本,发放宣传挂图118张。建立健全县、乡、村三级宗教工作网络,着力研究解决基层法治基础薄弱、法治人才不足的问题。加强对宗教工作“三支队伍”的教育培训,2021年,开展对全市宗教工作干部培训3次,对全市教职人员及信众培训4次。通过教育培训,进一步宣传了党的宗教工作基本方针,推进了宗教事务依法管理进程。
  四是严格行政执法,健全完善法治体系建设。编制行政执法“四张流程图”、行政执法“四张清单”,修改完善行政执法“三项制度”,规范行政许可、行政处罚行为,严格要求执法人员依照法律法规办事。进一步明确规范行政许可事项的办理程序和办事指南,提高行政许可办事效率,减少申请材料,缩短办理期限。进一步完善和规范权责清单,使权责清单中事项名称、事项类型、事项目录与国家民委(宗教局)保持一致,非行政许可事项全部取消,无行政审批收费项目。健全市民委(宗教局)行政服务事项事中事后监管制度,落实行政执法责任和内部监督责任,不断完善行政执法工作。通过警示教育、内部监控、外部监督等机制,提高我委(局)机关人员依法履行行政审批权力的自觉性。2021年,我委(局)机关没有接到关于随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等问题的举报。
  二、推进法治政府建设存在的不足和原因 
  一是部分行政执法人员对法治政府建设和法律专业知识有所欠缺,法治政府建设整体推进还不够平衡。二是法治政府建设机制还不够完善,基层民族宗教部门执法人员配备少,执法经验缺乏,与民族宗教领域日益繁重的工作任务不相适应。
  三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
  市民委(宗教局)领导班子将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置,委(局)主要负责同志带头推进法治政府建设,履行法治政府建设第一责任人的职责,始终把全面推进法治政府建设作为一项重要政治任务,带动全委(局)机关干部遵法、学法、守法、用法。
  一是确保责任到位。成立法制建设工作领导小组,依托“三会一课”和主题党日等活动,专题学习习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神。
  二是科学民主依法决策。拟定的重大政策措施、年度工作部署等重大事项,严格按照“三重一大”事项决策制度,召开委(局)党组会议或主任办公会议讨论和研究。
  三是坚决履行法定职能。严格履行依法治市成员单位实践者的职责,充分发挥委(局)党组协调各方的作用,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事。
  四是自觉维护司法权威。制定《白城市民族事务委员会机关负责人出庭应诉制度》,增强民委机关领导干部依法行政意识,促进职能作用发挥。
  五是完善学法用法制度。组织实施普法规划,推动“谁执法、谁普法”责任制落实,以身作则,严格践行《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》要求,认真履行本部门普法责任。
  四、2022年法治政府建设工作安排
  2022年,我委(局)将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,进一步加强党对法治政府建设的领导,持续完善法治政府建设推进机制,进一步悟思想、强业务、提能力、出成效、树形象,实现全市民族宗教工作整体水平新跃升,积极推进治理能力现代化,以法治政府建设的优异成绩向党的二十大献礼。
  一是抓好学习培训。以落实习近平总书记在中央民族工作会议和全国宗教工作会议上的讲话精神为引领,确保党的民族宗教理论和民族宗教政策到基层有人懂、民族宗教工作在基层有人抓。积极组织开展基层工作队伍行政执法培训,使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性,进一步增强依法执政、依法办事的观念和自觉性。
  二是强化宣传教育。深入贯彻市委市政府法治宣传教育工作的有关要求和部署,结合6月份“宗教政策法规学习月”,大力开展系列培训和普法活动,提高全市民族宗教工作干部和民族宗教界学习民族宗教相关法律法规的意识。
  三是加强队伍建设。大力加强民族宗教工作队伍建设,明确承担的职责任务。认真抓好涉及民族宗教政策法规的答复意见、办理事项的合法性审查等工作,努力建成一支有能力、敢担当、善建言的法律工作型队伍。
 
 

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