2022年，白城市农业农村局坚持以习近平法治思想为指导，认真履行法治政府建设职责，紧紧围绕农业农村重点工作任务，将法治政府建设工作同推动乡村振兴工作有机结合起来抓，促进了涉农领域法律法规贯彻实施，取得明显成效。现报告如下： 

　　一、主要举措和成效 

　　（一）深入贯彻落实习近平法治思想。全年召开部署法治相关会议7次；通过局党组理论学习中心组和班子会议等，组织局班子成员集体学法12次。重点学习《习近平法治思想》《宪法》《乡村振兴促进法》《信访工作条例》《网络安全法》《民法典》《反有组织犯罪法》《种子法》《农产品质量安全法》《黑土地保护法》《吉林省信用管理条例》《白城市人居环境治理条例》等法律法规。 

　　（二）完善依法行政制度体系。制定《白城市农业农村局重大行政决策预公开制度》，切实增强了民主政治建设和依法行政能力，提高了工作透明度，加强了廉政建设，促进了工作质量和服务水平，改善了机关工作作风。依托《白城市农业农村局政务“五公开”制度》，制定政务公开事项清单，明确本部门公开事项，自觉接受各方面监督。严格执行规范性文件印发程序，对7个文件进行合法性审查。 

　　（三）推进依法科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《白城市农业农村局重大行政决策合法性审查制度》，依托局党组会议及局长办公会议，切实推动依法决策、民主议事。2022年我局共召开2次重大行政决策集体讨论会议，在集体讨论基础上作出决定，共向社会公开重大行政决策2件，大大提高我局依法行政的严谨性、民主性、科学性，严格依法行使职权。 

　　（四）积极推进农业行政综合执法。为保障行政执法和监督严格规范，组织各级农业综合行政执法机构参加省执法大比武和示范创建活动。开展农资打假专项治理行动，全市各级农业综合行政执法机构，共出动执法人员8103人次，检查农资生产经营主体5771个次，查处案件252起。加强农产品质量安全监测，全市开展农产品风险监测1235批次，监督抽查255批次，总体合格率在97%以上。 

　　（五）加强行政权力制约监督。我局严格按照《行政审批事项事中事后监管制度》，强化部门监管责任，规范行政审批事项的实施和监管，保护公民、法人和其他组织的合法权益，做到用制度约束行为，优化营商环境。2022年我局对外公布行政许可事项27项，权责清单事项28项；中介服务事项7项；政务服务证明事项8项；累计办理行政审批事项3件。 

　　（六）依法化解涉农矛盾纠纷。严格按照《全市农村农业领域信访突出问题治理工作实施方案》《信访工作领导责任制度》《领导干部信访接待日制度》等制度开展工作。2022年，我局共处理12345政府转办事项热线12个，受理各级信访部门、单位热线电话转交办和群众来访土地承包方面案件5件。全年未发生行政诉讼、行政复议案件。 

　　（七）提升依法行政能力水平。我局每年将法治思想教育和依法行政能力学习培训纳入机关公务员和系统干部职工年度学习计划，通过“鹤乡大讲堂”、理论中心组、“三会一课”和“e支部”、“学习强国”等平台，对全体干部职工进行法制建设教育培训，正确引导全体干部职工树立学法、用法的好习惯。 

　　（八）优化依法行政组织保障。严格落实农业农村部门主要负责同志履行推进法治建设第一责任人制度。将主要负责同志推进法治建设情况列入年度述职重要内容，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。坚持落实领导班子集体带头学法、定期学法、重大决策前专题学法制度，使农业农村部门领导干部牢固树立社会主义法治理念,切实增强宪法法律至上意识、权力法定意识、权责一致意识。 

　　（九）积极开展普法宣传活动。印发《培育农村学法用法示范户实施方案》《白城市农业农村系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》《白城市农业农村局2022年“宪法宣传周”活动方案》等文件，部署相关普法宣传活动。开展了《白城市农村人居环境治理条例》《吉林省优化营商环境条例》宣传月、宣传周活动。发放涉农法律法规和农产品质量安全知识等内容的宣传单4600余份。 

　　二、存在的问题与不足 

　　（一）干部依法行政素养有待提升。随着法治政府建设工作的推进，各类法律法规、规章制度都有修改制定，涉及农业农村各项法律法规和规章制度种类繁多，干部职工法治思想教育和法律法规学习还需进一步加强。 

　　（二）普法宣传还需要加强。有的涉农市场主体和农民法治观念淡薄，依然存在违法生产经营问题，普法宣传手段还有待进一步加强。 

　　   （三）农业行政综合执法体系有待完善。由于市本级没有设立农业行政综合执法机构，涉农站所也无执法职能，对全市农业行政综合执法督查指导和协调跨区案件查处产生不利影响。 

　　三、2023年工作安排 

　　（一）进一步强化组织推动。坚持目标导向、问题导向和结果导向，采取得力措施，切实做好农业农村法治建设的相关工作。压实局各科室、直属单位和各县（市、区）农业农村局法治建设主体责任，相关重点工作要清单化推进。 

　　（二）加强依法行政学习。深入学习贯彻党的二十大精神，特别是加强习近平法治思想的学习领会和实践应用。全面落实学法用法制度，将法治教育纳入全体工作人员学习培训的必训内容，努力提高领导干部和具体工作人员的法治思维，提升依法行政能力水平。 

　　（三）落实依法行政制度。严格落实重大行政决策机制，加强文件合法性、规范性审查，加强对行政规范性文件和重大行政决策的规范管理，进一步健全和完善行政决策机制，确保法治政府建设扎实有效推进。依法规范审批程序，优化行政审批流程，提升审批效率。 

　　（四）推进农业综合行政执法。积极协调设立市级农业综合行政执法机构。加大重点领域执法力度，严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，推进严格规范公正文明执法。 

　　（五）持续开展“八五”普法。结合备春耕、禁渔期、“3·15”、农民丰收节、“12.4”宪法日等重要时间节点，通过创新宣传手段，丰富宣传模式，开展涉农法律法规普法宣传。加强培育农村学法用法示范户和法律明白人，推动农村法治教育建设工作。 

　　白城市农业农村局 

　　2023年3月10日