2023年，在市委、市政府的正确领导下，白城市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进法治政府建设工作，全局上下坚持全面从严治党，坚持严格依法决策，树立正确法治观念，不断增强依法行政意识，充分运用法治为生态环境保护各项工作发展“保驾护航”。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）持续深化习近平法治思想走实走深 

　　始终持续深化学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是健全完善党组理论中心组学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、党内制度规定等重要法律法规纳入党组理论学习中心组重要内容，党政领导班子通过学习强国、集中培训和自学上级文件、原文等方式，深刻理解学习习近平法治思想，从根本上推进我局法治政府建设的进程。2023年，白城市生态环境局党组会第一议题学习法律法规11次。二是健全完善党员干部日常学法制度。将习近平法治思想及重要法律规定作为《党员干部学习安排》重要内容，同时结合“每周三学习日”学习制度，鼓励和引导党员干部通过书籍、网络等途径自学法律知识，提升党员干部的法治理论素养和法治思维，自觉做到知法、学法、懂法、用法、遵法、守法，发挥党员干部的带头作用。 

　　（二）领导认真履行法治政府建设第一责任人职责 

　　主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，持续推进法治政府建设各项工作落实到位。坚持以习近平法治思想为行动指南，将法治政府建设工作摆在重要位置，将党组工作全面纳入法治轨道，党组书记、局长担任法治政府建设工作领导小组组长，副局长任副组长，科室负责人和分局领导为组员，坚持既管业务又抓法治政府建设，与生态环境保护工作同步安排、部署和落实，定期听取法治政府工作情况，及时调整工作部署，亲自协调、解决、推进重点任务和问题，确保法治政府建设工作有序推进并取得实效。  

　　（三）加强法治政府建设制度保障，提升行政执法效率 

　　进一步规范运行机制，切实提高行政效率，为法治政府建设工作的扎实开展奠定了良好的基础。2023年度，我局陆续出台了《白城市生态环境局宣传教育工作制度》《白城市生态环境局请示报告制度》等制度规范，进一步规范法治政府建设工作，提高行政效能，促进履职到位。 

　　（四）加强规范决策审查力度，提高行政决策能力 

　　严格执行案审会议制度，对重大行政处罚案件进行案审会议讨论，科学决策。在决策过程中全面落实合法性审查制度，充分发挥行政决策的法律审查把关作用，始终把法律规定作为行政决策的重要参考依据。进一步完善从案源管理、立案、案件办理、法制审核、执行、归档的案件全流程规范化建设，确保行政处罚公平、公正、公开。做到以制度建设为依托，实现全流程规范化执法，规范行政执法行为，体现柔性执法，杜绝执法不作为、乱作为现象。 

　　（五）强化执法队伍能力建设，坚持严格规范公正文明执法 

　　加强对执法队伍法律知识培训，积极组织执法人员参加网络培训和网络竞赛，开展非现场执法监管等业务技能培训，充分利用省级环境执法实战实训基地，以学增智，努力培养“一专多能”的执法尖兵。不断优化创新执法方式，探索非现场监管执法技术，提高生态环境执法监管的智能化、精准化、规范化水平，严格落实“双随机、一公开”制度，科学制定执法计划，统筹日常监督执法和专项执法检查等所有执法检查任务，不断提升履职尽责能力。2023年，全市共受理群众反映各类环保问题信访件信访案件125件，处理率100%，办结率100%。 

　　（六）普法宣传活动持续发力，推进法治理念入脑入心 

　　白城市生态环境局以开展环保宣传为抓手，完善落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织生态文明法治知识走进学校、走进社区、走进企业的“三进”活动，宣传环保法律知识，正确引导群众正视环境问题和环境保护工作重要性，倡导绿色低碳生产生活方式，为全市生态文明建设营造浓厚氛围。同时利用新媒体平台加大对生态违法案件处置的宣传力度，以案释法，提高全民法治意识，实现宣传常态化。将执法普法工作相结合，持续深入开展企业普法活动，积极协助企业解决生产和经营中的困难和问题。2023年白城市生态环境局开展普法活动21次，其中进社区4次，进校园1次，进企业7次，微信公众号宣传法治内容20条。 

　　二、存在的不足和原因 

　　2023年以来，我局虽然在法治政府建设工作方面取得一定成效，但是在制度建设、依法行政等方面仍存在一些不足，与市委、市政府提出的要求和目标相比还存在一定差距。主要表现在部分干部职工对法律知识的学习贯彻有待进一步加强、执法队伍编制指数少、专业法律技能型人才相对匮乏、干部队伍需要进一步充实壮大、部分行政执法一线干部法制观念有待加强、行政执法检查、监督等能力基础薄弱、行政执法文书规范还需加强等问题。 

　　三、下一步工作打算 

　　在今后法治政府建设中，我局将认真贯彻学习党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为指引，全面落实市委、市政府关于法治政府建设的安排部署，围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实，充分发挥市生态环境局在全面依法治市中的作用。 

　　（一）进一步加强法治理论学习。制定年度学习计划，将法治理论作为理论中心组和党员干部学习的重点内容，通过集体学习和全面系统学习、完整准确理解习近平法治思想及习近平总书记关于生态环境保护的重要论述，坚持发挥领导干部“头雁”作用，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，运用教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式，进一步强化大局意识、服务意识、创新意识和法治意识，着力提高市环保系统领导干部和执法人员的法治理念。 

　　（二）健全完善法治政府建设各项工作长效机制。充分发挥立章建制的重要作用，通过完善配套制度，提高决策的科学化、民主化和法治化水平，健全管理机制，强化监管制约，规范生态环境保护执法行为，构建清正廉洁的长效机制，着力加强干部职工依法行政意识和能力的培养，有效推动生态环境保护系统行政执法工作向高质量发展。 

　　（三）持续加强环保普法宣传工作。结合“六五”环境日、“宪法宣传周”等重要时间节点，充分利用现有宣传渠道开展内容丰富、形式多样的宣传活动，加强以青少年、企业等重点的法治教育宣传工作。努力形成新闻发布会常态化机制，通过定期召开新闻发布会或通气会，与新闻媒体形成良性互动，依法、及时、全面、准确向社会发布当前工作动态、解读环保政策及相关法律法规，加强社会各界对当前环保工作的理解和认同。积极探索线上线下联动的宣传方式，借助新媒体及时发布环保政策解读、环保法律法规，实时更新环保工作动态，大力开展依法行政、建设法治政府宣传工作，营造全社会参与的法治政府建设的良好氛围。 

　　                      白城市生态环境局 

　　                      2024年1月9日