在市委、市政府的正确领导下，在市依法治市委员会办公室的指导支持下，市医保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会关于法治政府建设的精神，严格落实市政府关于《法治白城建设实施方案（2020—2025年）》《白城市法治社会建设方案（2020—2025年）》《中共白城市委全面依法治市委员会2021年工作要点》要求，牢固树立法治理念，强化法治思维，弘扬法治精神，深入推进依法行政和法治政府建设，完成各项工作的筹划和部署，为我市医疗保障事业快速发展提供了良好环境。现将有关情况报告如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）认真落实主体责任。始终把党的政治建设摆在工作首位，认真落实全面从严治党主体责任，推进法治政府建设，加强权力制约和监督。加强廉政警示教育，结合重要时间节点，组织开展作风建设提醒警示教育和常态化监督检查。

　　（二）依法履行政府职能。2021年，市医保局认真依法履行医疗保障综合管理、基金监督管理职责，积极参与新冠肺炎疫情联防联控，全市拨付疫苗及接种费用16152万元。全力推进医保事业高质量发展。构建了以基本医疗保险为主体，大病保险为补充，医疗救助为托底的多层次医保体系，全市基本医疗保险户籍人口参保率达96.31%。做好巩固医疗保障脱贫攻坚成果助推乡村振兴工作，落实参保资助22.58万人，全市实施医疗救助28.04人次，实现参保资助、医疗救助两个100%到位。实现对全市152家定点医疗机构和463家定点零售药店的基金监管全覆盖，全年共拒付和追回医保基金161.77万元。全面执行第四、五批和“六省二区”药品集中采购任务。两批共涉及中选药品134种，年度约定采购总量为412万片，年度约定采购总金额为714.86万元。作为全省首批国家信息平台上线试点城市，通过了国家医疗保障和吉林省医疗保障专家组的验收。持续迭代升级医保服务，按照省局下发的政务服务事项清单，全面梳理业务经办服务清单48项，实现放管服改革和简政放权提质增效。

　　（三）严格规范依法行政。认真落实行政执法“三项制度”，完成执法人员公示、重大执法决定事项目录公示、行政执法政策及法律依据公示、执法流程图公示，全市行政执法人员36人，其中持证15人，待发证11人，配备执法记录仪12台。按程序规定开展“双随机、一公开”监督管理，联合市公安局、卫健委部门分别对定点医药机构开展专项监督检查。

　　（四）推进行政决策科学化、法治化。进一步加强行政规范性文件合法性审核工作，确保规范性文件合法有效。对决策立项和决策论证过程中形成的法定程序材料及时整理归档，印发规范性文件11个。

　　（五）做好政务信息公开，自觉接受监督。2021年，积极落实政务公开制度，在澳门管家婆三期必出一期网站主动公开22条信息、在“白城医保”公众号公开各类信息150余条。同时，做好民生领域信息公开，主动公开全市医疗保障相关信息，公开医保相关政策信息，积极回应群众关切。

　　二、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

　　在责任落实方面，党政一把手积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，每年听取依法行政工作汇报，按时向市政府报告年度法治政府建设工作情况，在全局形成了依法行政、依法办事、依法经办的良好工作格局。在理论学习方面，党政领导班子特别是主要负责人认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记依法治国新理念，带头开展医疗保障法律法规知识学习，切实增强贯彻执行的思想自觉，引导广大干部职工不断提高运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾的能力，让按规定办事、按政策办事成为全体干部职工的自觉行动。在法治工作机构设置方面，明确规定了法制工作的归口科室和具体负责同志，做到责任部门明确、责任人员落实、工作职责细化，确保法治建设各项工作的顺利开展。积极参加并完成公务员网络学院的在线学习任务。

　　三、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2021年，市医保局法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但还存在学法普法举措不多、效果不明显，在“联动效应”、“共生效应”上还有很多工作要做。业务方面的法律法规学习深度、广度还需进一步提升，极少数干部职工落实法治思维不够深入，服务保障大局的质效有待提升。

　　四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　2022年，市医保局将根据法治政府建设各项工作任务要求，全面推进依法行政，着力强化法治理念，提高法治能力，用法治引领改革发展，助推医疗保障事业高质量发展，增强人民群众幸福感和获得感，主要工作计划是：一要加强组织领导夯实工作发展根基。坚持党对法治工作的统一领导，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的责任，不断推进法治政府建设向纵深发展。完善学法普法制度，局党组理论学习中心组带头开展学法活动，采取各种形式深入开展法治宣传教育，加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传。二要健全决策机制推进行政决策法治化。根据管理权限和职责，确定医疗保障决策事项，充分发挥法律顾问的作用，按照风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策，提高决策科学性。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果，防范社会稳定风险。三要强化监督体系有效制约行政权力。加强对决策权、审批权等重要行政行为的监督，强化对部门和人员的管理、监督，进一步强化局机关对下属单位、局机关内容的有效监督，切实改变“重建设、轻监管”的工作理念，依法加强监督检查，及时纠正违法或者不当的行政行为。主动接受纪检监察组的监督，进一步加大政务公开力度，及时、准确、具体地公开相关信息，多方接受监督。