澳门管家婆三期必出一期办公室关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
市委、市政府：2022 年，市政府办公室紧紧围绕法治政府建设目标任务和自身工作职能，认真贯彻落实法治白城建设和白城市法治社会建设《实施方案》要求，深入推进任务落实，全面提升依法行政水平。现将有关情况报告如下。一、工作开展情况及取得成效
（一）持续健全制度体系，强化组织领导。严格落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治建设、依法行政工作列入年度工作计划、理论学习计划，坚持与本职工作同研究、同部署。修改完善《党组会议事规则》《主任办公会议事规则》等 12 个权利运行管理制度和业务开展管理制度，编印《内控制度手册》，明确岗位职责，形成办领导亲自抓、专门科室负 责落实、相关科室协同参与的良好格局。全年共召开党组会议17 次，研究有关议题 71 个，确保依法行政工作落到实处。
（二）持续丰富政府学法形式，增强法治思维。组织市政府领导班子深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想、宪法法律列入市政府党组会议和市政府常务会议学习内容，累计开展相关学习 4 次。以理论学习中心组形式，学习贯彻《信访工作条例》《政府信息公开条例》，认真领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻理解以政务公开推动简政放权、转变职能的重要意义。同时，将政府学法列入常务会议题，两次邀请有关领域专家，结合工作实际，开展《消防法》《预算法》学习，推进政府系统各部门树牢底线思维。
（三）持续完善重大行政决策程序，推动依法决策。构建工作体系。在市级层面明确政府办公室牵头抓总基础上，指导各县（市、区）人民政府办公室及各开发区、市直（中省直）各部门分别成立了负责重大行政决策工作的专门机构，指定专人负责统筹。制定事项目录。将《白城市卫生健康“十四五”规划》《关于加强新时代老龄工作的实施意见》等 7 项事项纳入市政府重大行政决策事项目录。经报请市委同意后，以正式文件下发，并在政府网站公开发布。实行公开制度。决策事项、依据和结果全部予以公开，并对社会关注度高的决策事项，进行了解释说明。例如《白城市火灾事故调查处理规定》，于 2022 年 4 月 25 日通过市政府网站进行公开发布，并附带解读。细化制定流程。对专业性、技术性较强的决策事项组织专家、专业机构进行论证，确保重大行政决策的可行性、科学性。例如《白城市关于引导和规范社会资本参与耕地后备资源开发利用的意见》，决策出台前邀请7 名专家进行参与论证，并对决策风险进行评估。
（四）持续严格管理行政规范性文件，促进依法行政。落实重大议题前置审议机制，从严审查拟上会议题材料，提交市政府常务会、党组会涉及行政规范性文件的议题均由市司法局开展合法性审查，未通过合法性审查的，一律不得提交会议研究审议，保证会议实效。对重要行政规范性文件，全部按照《澳门管家婆三期必出一期常务会议工作规范》依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、公开发布等程序。行政规范性文件及时进行合法性审核，审核率达 100%，先后推进《白城市城市餐厨垃圾管理暂行办法》《白城市城市建筑垃圾管理办法》《白城市火灾事故调查处理规定》等 8 个行政规范性文件出台。
（五）持续接受各方监督，提升工作质效。主动接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会监督。办好建议提案。全年收到市级建议提案 161 件，按照“分级负责、归口办理”的原则，交由 43 个单位办理，实现办结率和满意率“双百”目标。规范政府督查。认真贯彻落实《政府督查工作条例》，充分运用信息化手段提升督查成效，通过市政府“互联网+督查”平台接收国务院、省反馈问题线索 864 件、办结 793 件，剩余71 件转结今年持续办理，确保件件有回音。主动公开政府信息。通过门户网站主动公开 88 条，依申请公开政府信息 17 件，及时对相关申请人进行了函复及电复。
二、存在的问题不足
近年来，市政府办公室法治政府建设工作取得了一定成效，但是一些问题和不足仍然存在。一是法治思维还需进一步精进。运用法治思维解决问题、开展工作、攻坚克难的能力还有待提高；二是日常学习还不够全面系统。对习近平法治思想的丰富内涵还不能全面掌握，读原著、学原文、悟原理的劲头有待加强。特别是对一些专业较强的法律法规开展专题学习的频次还不够多。
三、下一步工作措施
（一）聚焦政府学法，在内容形式上抓创新。推进《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想深入推进全面依法治市的实施方案》具体任务落实，打破传统学习模式，推动从“纸面学”到“实践学”，灵活运用多种形式完成政府学法任务。
（二）聚焦学用结合，在机制建设上抓长效。进一步健全法治政府建设推进机制，压实层层责任，将抓落实的工作压力传导到位。强化政府办公室职能作用，落实好行政规范性文件“三统一”和有效期管理制度，推动政府信息公开落实落细，综合运用多种形式加强政策解读，主动接受各方监督。实时更新完善各项内控管理制度，切实把法治思维贯彻工作始终。
（三）聚焦服务保障，在高效运行上抓提升。重点完善市政府常务会议、党组会议各项服务工作，持续优化会前材料审核、会中会务保障、会后督查落实等各项制度。按照时间节点要求，制定完成重大行政决策目录，并及时向社会进行公开。严格督促有关部门，履行公众参与、专家论证、风险评估等必要程序，定期组织对决策执行情况进行跟踪与反馈，适时调整和完善有关决策。
澳门管家婆三期必出一期办公室
2023 年 3 月 13 日
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