一、主要措施和成效

　　（一）深入学习法治思想，不断提升理论指导能力

　　局党组对法治思想内容学习高度重视，将法治思想学习纳入党组理论学习中心组学习内容，领导班子成员带头开展习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神的学习，安排全局党员干部认真学习《关于加强社会主义法治文化建设的意见》等内容，把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育相结合，与自身工作相结合，切实提高党员干部法治意识。

　　（二）致力强化政务服务，不断优化行政审批事项

　　1.行政审批服务扎实推进。按照全省统一要求，以实际需求为导向，积极着手构建政务体系，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”等工作。一是精心组织，深入研究。组织全市各相关部门细致研究，全面认真树立审批服务事项目录，共梳理政务服务事项1689项，现已跟国家事项库对接。二是创新服务，主动作为。围绕“放管服”改革和“最多跑一次”改革任务落实，着力解决好社会反映强烈的难点、痛点、堵点问题，组建“零跑团”队伍，为项目落地、中小微企业和弱势群体办事提供全程一对一无偿服务，力求实现群众和企业办事“零跑动”“零等待”“零报酬”“零投诉”目标。三是立足需求，强化落实。在市政务服务中心设置“即办”窗口，将全市所有即办事项纳入窗口统一办理，441项事项实现“马上办”；依托全省统一“全流程行政审批”系统，组织全市各相关部门推行网上办事，1389项事项实现“网上办”；积极拓展政务服务覆盖率，指导各地拓展城区市政务服务中心和乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站点）服务功能，推行“一站式服务”“一门式办理”，实现企业群众办事“就近办”；全面推行“一窗受理、集成服务”，实行“前台综合受理，后台分类审批，窗口统一出件”模式，企业和群众在一个窗口即可办理所有事项，1434项事项纳入“一窗”受理，同时梳理完成“最多跑一次”事项清单1660项，即将在政府网站公开发布，实现企业群众办事“一次办”；市政务服务中心市场准入事项、不动产查询、出入境业务、税务发票认领等多个部门均已设置自助服务区，同时设“一网通办”自助服务专区,配备专门引导员提供咨询解答、辅助操作、帮办代办等，实现“自助办”。

　　2.行政审批中介服务进一步规范。下发《关于对行政审批中介服务事项梳理规范情况开展自查自纠工作的通知》，组织全市所有相关部门全面梳理行政审批中介服务事项，调整规范市政府部门行政审批中介服务事项，明确清单之外的中介服务事项不再作为市政府部门行政审批的受理条件。经梳理，汇总全市18个涉及中介服务事项部门的140项事项，形成《白城市行政审批中介服务事项清单》，并已在白城市政府网站向社会公布。

　　3.权责清单和公共服务事项有序推进。一是依规梳理，及时公布。以法律法规、规章和部门“三定”规定为依据，全面梳理权责清单和公共服务事项。下发了《关于权责清单和公共服务事项清单动态调整的通知》（白政协调办〔2021〕15号），梳理公共服务事项352项，并在政府网站对外公布；梳理权责清单2560项。二是动态调整，力求精确。根据《全省政务服务事项库赋分标准（试行）》（吉政协调办〔2021〕22号）要求，强调部门对清单动态管理的主体责任，对权力事项发生变化、需要取消或下放权力事项中事项名称、设定依据、办事指南等信息内容发生变化的，由各职能部门按时依规调整，保证权责清单数据的时效性和准确性。

　　4.政务诚信建设成效显著。扎实推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，以政务诚信为引领，初步构建了责任、管理、保障、宣传、创新和督办六大体系，实现了社会信用体系建设跨越式发展，城市信用综合指数监测排名，我市始终处于全省第一梯队，最高时排名全国第24位、吉林省第1位、东北地区第2位，为“十四五”规划期间全市社会信用体系建设工作高质量发展起好步开好局奠定了坚实基础。一是强化诚信教育培训。积极协调组织部门将社会信用体系建设知识纳入每年度党校公务员培训和领导干部进修的必修内容，着力加强公务员职业道德、法律知识和诚信文化教育。二是强化诚信档案建设。2019年中共白城市委组织部印发了《关于建立公务员诚信档案和加强公务员诚信教育的通知》，对全市所有现职公务员（参公人员）建立诚信档案。各县（市、区）和市直各部门负责对本地、本部门及下属单位建立公务员诚信档案，对公务员失职渎职、违反道德、失信被执行等行为，第一时间纳入诚信档案，作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。2021年，共分4批次向省信用信息服务中心发函，查询了324名录用人选、15名调任人选的社会信用记录。三是强化信用场景应用。加强事业单位法人信用体系建设，积极引导事业单位诚信守信，有效降低了事业单位的失信行为。市委编办印发了《白城市事业单位法人信用等级评定暂行办法》《白城市事业单位法人信用等级评定标准考核细则》《白城市事业单位法人信用等级评定实施方案》，将事业单位法人等级管理、依法履职、违法违纪违约行为等纳入诚信档案，对全市269家事业单位法人开展ABCD信用等级评定，评定结果已在“信用白城”和“白城事业单位在线”进行公示。

　　（三）持续推动政务公开，不断完善权力制约机制

　　坚持以公开为常态、以不公开为例外的原则，不断提升全市政务公开标准化、规范化水平，严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）开展我市政务公开工作，在助力深化“放管服”改革、优化营商环境，提高依法行政和政务服务水平等方面取得一定成效。一是突出清单化统筹推动。印发《关于白城市政务公开清单管理制度（试行）》，明确了机构概况、人事任免、财政预决算、权责事项等12类公开事项及对应要素，并要求部门对照完善，全面规范了白城市政务公开的内容清单。二是突出标准化规范化建设。围绕国务院确定的26个领域基层政务公开标准指引，制定印发了《白城市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》，建立县（市、区）政务公开标准化建设工作群，实行工作进度清单化，每月调度目录事项的梳理、推进情况，实时沟通研讨标准化规范化工作细节。对重大建设项目、卫生健康等26个领域17个部门梳理近1000个基层政务公开事项，目录在政务公开平台进行发布，并同步录入省统建基层政务公开查询系统，现已向社会开放，为群众提供事项查询服务。三是突出网上主动公开发布。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用，在市政府网站设置清单汇栏目，对《公共服务事项清单》《中介服务事项清单》《财政专项资金管理清单》等便民清单进行集中公开；对照《条例》关于政府信息主动公开的相关规定，在政府信息公开专栏设立法定主动公开栏目，围绕群众关切事项，加大重点领域信息公开力度，以直观明了的清单目录形式进行各类信息公开。每年定期编制政府信息公开工作年度报告，以清单化表格化对信息公开情况进行管理并向社会公开，有效推动了政务公开工作的深入发展。

　　二、存在的不足和原因

　　行政审批服务“一次办”工作推动受到一定制约。受大厅面积限制，部分业务无法进驻大厅，导致政务服务功能不够完善，积极协调大厅改建已有实质性动作。 

　　三、主要负责人履职情况

　　局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到三个带头，全面加强法治政府建设各项工作落实。一是带头抓部署，针对法治建设重点工作情况，主要负责同志带领班子成员和各相关科室，聚焦职能定位，逐一研判分析，确定精准任务指标、制定科学工作方案。二是带头抓落实，主要负责同志定期听取各项工作进展情况，了解工作进度、发展形势、取得成效，保证各项工作顺利开展。三是带头抓难题，对工作中遇到的实际困难和问题，高位推动解决了人员、部门协调等方面问题，及时调整工作方向、工作节奏，确保各项工作落实落细。

　　四、下一年度工作思路和安排

　　（一）聚焦重点任务，高位统筹部署。市政数局将按照市委市政府2022年有关法治政府建设相关工作要求，紧紧围绕政审批服务、权责清单、负面清单制度、政务诚信、行政权力制约监督等重点工作，高压、高质、高效推动各项重点任务落到实处。

　　（二）聚焦工作落实，扎实推动开展。持续强化工作推动力度，不断细化完善工作计划，抓实抓细各项任务指标，坚持主要领导整体抓，分管领导带头抓，科室主任全程抓，将责任落实到人，切实加强行落实。

　　（三）聚焦工作效，跟进督导落实。加强对法治政府建设相关工作全程监督，及时做好指导，充分发挥奖惩机制作用，用更好的成绩助力全市法治政府建设取得实效。