按照相关要求，现将市政数局2022年法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、工作开展情况 

　　1.审批服务水平不断提高。指导监督各派驻部门在承诺时限内完成审批服务事项，我市承诺办理时限为15726天，法定办理时限为41616天，压缩比为62.20%。市本级依申请政务服务事项1726项，其中即办事项为501项，占比为29.03%。截至目前，市本级逾期办件4件，退办件1件，无退办、挂起、删除等不符合工作规范情况。建立并落实部门业务综合授权的“首席事务代表”制度，推动更多政务服务事项当场办理，简单事项即时办结。 

　　2.“两个清单”全面落实。一是认真梳理行政许可事项清单。下发《白城市关于全面实行行政许可事项清单管理工作的通知》（白政协调办[2022]3号），积极组织引导44个部门初步梳理行政许可事项333项，梳理出地方性法规、市政府规章设定的行政许可事项 68项。各县（市、区）初步梳理出行政许可事项1247项。进一步压实审核责任，对各部门上报的具体行政许可事项逐项比对，严格落实行政许可事项清单之外一律不得违法实施行政许可的要求，严肃清查整治变相许可。目前，我市已完成行政许可事项梳理和审核工作，并在政府网站公布。二是认真梳理中介清单。下发了《关于开展中介服务专项整治的实施方案》，对涉及行政审批的中介服务事项进行全面梳理和集中专项整治，已梳理16个部门中，涉及行政审批中介服务事项103项，涉及的中介服务机构145家，今年发生过的中介服务事项30项。各部门均已对所涉及中介机构进行了全面摸排，16个部门均已完成中介服务“黑名单”制度的建立。制定《涉审中介服务机构不良行为“黑名单”管理办法（试行）》，进一步规范了中介服务行为，优化了营商环境。 

　　3.“一窗受理”服务逐步完善。在政务服务中心为市场监管、税务、社保设置综合受理窗口，实现“一窗受理，联合办理”。经复用统计，白城市本级政务服务事项库共有部门44个，本级依申请政务服务事项1726项。以“应纳尽纳”为原则，组织各部门将1662项事项纳入政务服务中心及分中心办理，占比96%；其中纳入新版全流程审批系统“无差别”受理的政务服务事项为1560项，占比为90.38%。截至目前，市本级经新版全流程审批系统“无差别”受理事项已全部优质高效完成，无超期办件，群众满意度100%。 

　　4.“跨省通办”进展顺利。一是多点沟通，拓展服务。深入探索“跨省通办”服务，携手乌兰浩特市政务服务局，创新实现政务服务流程和服务方式的系统性重塑，结合两地群众需求导向及工作实际，本着发挥各自优势、互惠互利、共同发展的原则，最终确定我市各县（市、区）与乌兰浩特市可实现“跨省通办”事项56项，实现了“互相授权、异地受理、远程办理、协同联动”的政务服务新模式，效解决了企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。二是明确标准，编制指南。优化调整“跨省通办”事项的业务规则和标准，实现同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理。互换了“跨省通办”商事登记指导手册和政务办理指导手册，确定审查要点、明确流转方式及部门对接人员。三是专人专窗，就近服务。设立“跨省通办”服务专窗，由专人负责，70个事项可提供跨省办理业务咨询、网办指导、代验材料、办事结果双向寄递等服务，实现了同一事项线上线下无差别受理、同标准办理。建立问题处理、监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。建立事项清单动态调整机制和更新机制，不断拓宽事项范围，实现更深层次的跨区域“就近办、马上办”。四是线上服务，设置专区。充分运用“全国一体化政务服务平台吉林省‘跨省通办’服务专区”，在线上“吉事办”和吉林省网上办事大厅为我市开设了“跨省通办”网上服务入口，梳理首批18项高频事项纳入专区，统一提供事项检索、办件查询、咨询投诉等服务。 

　　5.“好差评”工作深入开展。持续宣传政务服务“好差评”制度，在方式方法上下文章、找突破、出新招，为解决群众知晓率不高，自主评价意愿不强等问题，突出采取加大宣传主动评、业务办理引导评、电话回访跟踪评三种方式引导企业和群众积极参与评价。针对评价渠道不多、方式不够灵活、群众嫌麻烦的实际，创新简便易行的评价方式，提升群众评价便利度。一是网上评。通过吉林省“全流程审批”系统、“吉事办”APP、“吉事办”微信小程序、“吉林省工程项目建设审批管理系统”，实行网上完成业务办理后同步评价。二是掌上评。研究推出服务评价“二维码”，只需手机扫码并按照提示操作，几秒钟即可轻松提交评价，而且可实现评价结果永久保存。三是口头评。设置口头评价窗口，为不熟悉网络和智能手机的群体提供简便快速评价渠道，实现即评即走。四是书面评。以发放调查问卷、设置留言簿等形式，鼓励群众“背对背”评价。 

　　6.信用监管体系不断完善。先后转发《关于推进公共信用综合评价结果的函》《全国公共信用信息基础目录（2022年版）》《全国失信惩戒措施基础清单（2022年版）》等，下发《关于严禁泛化滥用信用措施的通知》等文件，对各项工作提出具体要求，依法依规开展各项工作；健全线上修复专栏和线下修复专窗，明确分级分类监管信用修复渠道，规范信用修复流程，确保信用修复协同处理时间不超过3天；完善异议处理机制，“信用白城”网和公共信用信息服务窗口建立异议处理渠道，对市场主体提出异议的信息，尽快核实并反馈结果；充分发挥考核指挥棒风向标作用，将信用监管、归集信用信息、联合奖惩、信用修复等工作纳入社会信用体系建设全年重点工作和年底绩效考核，推动各项工作深入开展。坚持以创建全国社会信用体系建设示范城和城市信用监测排名双促进双提升，推动各项任务落细落实。截至目前，在环境保护、商务、司法、食品流通、餐饮服务、医疗保障等超20个领域开展分级分类监管，累计归集1.7亿信用信息，修复企业超1000户，形成联合奖惩案例10324条，妥善处理异议处理2条。 

　　7.政务公开工作有序运行。坚持以公开为常态、以不公开为例外原则，不断提升全市政务公开标准化、规范化水平。在助力深化“放管服”改革、优化营商环境、提高依法行政等方面取得一定成效。一是突出清单化统筹推动。推动落实《白城市政务公开清单管理制度（试行）》，明确机构概况、人事任免、权责事项等12类公开事项及对应要素，及时制定印发《2022年白城市政务公开重点工作任务清单》，全面规范白城市政务公开的工作任务清单。二是持续开展标准化规范化建设。持续推进基层政务公开标准化规范化建设，将其纳入年度重点任务，已梳理重大建设项目、卫生健康等26个领域17个部门近1000个基层政务公开事项、目录在政务公开平台进行发布，并同步录入省统建基层政务公开查询系统向社会开放。三是做好网上主动公开。充分发挥政府网站和信息公开专栏政府信息公开第一平台作用，在市政府网站设置清单汇栏目，对《公共服务事项清单》《财政专项资金管理清单》等便民清单进行集中公开。在政府信息公开专栏设立法定主动公开栏目，以清单目录形式进行各类信息公开。每年定期编制政府信息公开工作年度报告，以清单化表格化对信息公开情况进行管理并向社会公开，有效推动了政务公开工作的深入发展。四是及时答复依申请公开。2022年全市通过政府信息公开专栏受理线上申请126件，申请信息以征地拆迁、科研为主，答复率100%。 

　　8.政务服务热线功能有效发挥。2022年，政务服务热线受理省工单11775个、市本级热线诉求69225个，将18个非紧急类热线进行了归并优化，其中，“12315”消费者投诉举报专线非工作时段由政务服务热线统一接听。针对紧急类热线，制定了白城市12345政务服务热线与市公安局110报警服务平台协调联动机制。 

　　二、存在不足及原因 

　　市政务大厅2003年改建并使用至今，面积仅4800平，且市、区两家共用，市本级窗口使用面积仅为2000平左右，医保、社保、人社等分中心业务无法正常进驻。“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出证”的服务模式运行状况不理想。 

　　三、党政主要负责人履职尽责情况 

　　一年来，局主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治政府建设工作摆在重要位置，认真学习法治政府相关文件精神，对于重要工作组织召开专题会议带头研究部署，持续关注相关工作进展情况，及时听取有关工作进展情况汇报，前沿督导检查工作落实，切实提高了干部对法治政府工作的重视，压紧压实了工作责任，有效推动全局法治政府工作落实落细。 

　　四、2023年工作打算 

　　下步，我局将坚持以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，深入学习、充分领会，切实提高全局干部法治意识；围绕国家省、市有关法治政府建设部署要求，明确任务、细化分工，有序推动任务落实；聚焦群众关心关切事项，细致谋划、深入调研，持续做好完善提升。紧盯短板弱项，夯实责任、聚力破解，推动相关问题有效解决，全力推动我局法治政府建设工作再上新台阶。