2022年，市住建局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的决策部署，按照市委依法治市办统一要求，较好地完成了法治政府建设的各项工作任务。现将工作情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）依法审批职能管理更加规范。实行“一位领导分管、一个科室履职、一枚印章审批”模式，所有行政审批事项及与之相关联的公共服务事项，全部集中到行政审批办公室，研发白城市智慧住建建设行政审批公务服务系统，使行政审批服务规范化、程序化、电子化，规范了审批流程，提高了审批效率。行政审批办公室独立办理行政审批事项，实现“大厅之外无审批”。 

　　（二）权责清单动态调整更加及时。结合住房和城乡建设局自身职能变化，2022年度梳理出我局权责清单共计226项，其中包括行政许可27项、行政处罚148项、行政给付2项、行政检查5项、行政奖励4项、行政强制1项、行政确认5项、行政征收1项、其他行政职权33项。第一时间将全部责任清单在白城市政府网公示，坚持把权责“晒”在阳光下。 

　　（三）依法行政制度体系更加完善。严格落实重大决策合法性审查制度机制，使合法性审查成为重大行政决策的必经程序，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。建立完善了行政执法责任、行政执法过错责任追究、执法人员持证上岗等制度。严格履行行政执法全过程记录和行政检查“双随机 一公开”。明确了重大行政处罚决定法制审核和行政处罚公示等涉法事项，统一由法规从业人员依法审核，力求使行政执法行为，得到有效规范。将“述法”纳入领导班子和领导干部个人述职内容，将党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责分工作为必述内容作专题总结阐述，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，遵纪守法、捍卫法治、厉行法治、依法办事。 

　　（四）规范公正文明执法更加严格。在执法程序启动、调查取证等执法现场就地制作格式规范、程序合法的执法文书，实现了取证、送达等执法环节全过程音像视频跟踪记录。组织系统内工作人员参加执法资格证考试，完成吉林省行政执法人员网上培训任务，提升了队伍的执法水平；2022年11月，组织执法人员参加《法治视域下行政执法人员能力建设》和《行政处罚程序及文书制作知识》专题培训会，通过培训进一步提高了执法人员的实操水平，有力推动了住建系统执法队伍建设。通过“双随机 一公开”平台抽取检查事项清单28项，使用“我要执法”APP进行执法检查工作300余次。以住建局网站、“双随机 一公开”平台、“双公示”平台、白城市公共信用信息平台与国家企业信用信息公示系统（吉林）为主要载体，共上传行政处罚案件8件，使社会公众、被处罚对象可以及时了解所有行政处罚案件的处罚结果，有效避免了行政执法人员权力滥用情况的发生，提高行政管理公信力。 

　　二、严格履行推进法治建设第一责任人职责 

　　法治政府建设是否能够落实到位，关键在于部门的“领导班子”。经党组会议讨论，为了将法治政府建设贯彻全局工作，每次涉法事宜都需上党组会议讨论研究，主要领导带领分管领导及相关科室人员，现场研究，重要领导带领班子成员亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。成立了由党组书记、局长任组长，分管法规工作的领导任副组长，各机关科室、直属单位负责人为成员的白城市住建局法治建设（依法行政）工作领导小组。领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作的统筹、协调和日常具体工作，确保局法治工作落到实处。同时，组建白城市住建局法律顾问团，参与相关政策、重大信访案件、重大诉讼案件的研讨，确保行政程序合法，证据收集和认定恰当，适用法律准确，促进矛盾快速化解。2022年，受理人大建议和政协提案共12件，其中人大建议7件，政协提案5件，均在规定期限内办理完毕，局领导参与率100%，按期答复率100%，满意度100%，得到了人大代表、政协委员们的一致好评。 

　　三、推进法治政府建设存在的不足和原因 

　　一是执法人员整体执法水平还需进一步提高。部分执法人员对于行政执法的根本目的和意义认识还不到位；对法律法规学习和把握还不透彻，尤其是对新出台的和平时较少涉及到的法律法规，存在运用不娴熟的情况；执法技巧有待改进，发现案源的能力有待提高，法律文书制作需要进一步提高质量。 

　　二是多部门联合执法长效机制还需要进一步完善。各职能部门间还没有建立起良好的协作关系，大多处于各自为政的状态，没有把执法合力充分发挥出来。 

　　四、下步工作打算 

　　（一）加强依法开展工作的业务能力。针对当前部分工作人员和执法业务人员，对新法律法规不够娴熟的问题，制定“轮训”计划，让本单位的涉法关键科室、关键人，熟练掌握现行法律法规。 

　　（二）提升行政规范性文件制发管理工作水平。认真开展合法性审核，按照国家和省、市有关规定做好行政规范性文件备案工作及规范性文件清理工作。 

　　（三）加强对行政执法执法监督机制和能力建设。全面落实行政执法责任制和责任追究制度，严格按照权责事项清单分解执法职权、确定执法责任，避免出现不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题。