2010年，全市在保增长、扩内需、调结构的过程中，始终把改善民生放在突出位置。城镇低保月人均补助标准提高到180元，农村低保年人均补助标准提高到880元。超额完成省下达的“暖房子”工程建设任务，改造供热管网80.3公里，撤并小锅炉37座，完成既有建筑节能改造50.3万平方米。改造城市棚户区和危旧房175万平方米，统建廉租房14.25万平方米，改造农村泥草房5.9万户、林场棚户区1215户。建成农村等级公路899公里，等级公路通村率达93%。农村4.2万人口脱贫，7.27万人口解决了饮水安全问题，市区污水处理厂建成运行，结束了污水直接排放的历史。公益性岗位规模达到1.3万人，城镇新增就业4.75万人，城镇等级失业率控制在3.85%以内。发放小额担保贷款5374万元。发放社会保险补贴3932.2万元。城镇职工基本医疗保险参保37万人，城镇居民基本医疗保险参保44.51万人。新型合作医疗实际在乡农业人口参合率为96.6%。改革成果全民共享，民生民利工程得民心。