●市政协委员、大安市安北街道办事处副主任李艳辉

一、社区建设中存在的问题

（一）社区建设还存在行政化倾向，社区自治难以实现。（二）社区用房仍然紧张，基础设施还不够完善。（三）居委会、业主委员会、物业三者之间关系不畅。（四）社区工作人员队伍结构不合理。（五）社区服务缺乏新意和特色。

二、加强社区建设的几点建议

（一）落实政策，加强管理，逐步实现社区自治。认真落实好“权随责走、费随事转、责权利相统一”的原则，明确社区和有关职能部门的责、权，尽量将社会公益性的工作交由社区，而政府职能部门做好行政执法、行政管理。避免行政不作为或乱作为，避免社区承担本应由政府职能部门履行的职责。

（二）加大投入，因地制宜，合理解决社区用房。政府要根据社区布局，通过新建、改建、调剂置换、购买等方式，进一步解决社区居委会用房问题。要建立政府补贴机制，加大公共财政投入，改善社区服务设施，改善居民生活环境，提高生活质量。

（三）建立机制，消除矛盾，理顺各部门的关系。一要重新定位居委会与物业公司的角色，分清居委会、物业公司和业主委员会的责任、权利范围，要各司其职、各负其责。二要加强社区居委会监督物业公司的行为，扮演好服务性企业的角色，为社区居民创造良好的居住环境。三要建立“三位一体”的管理机制，成立由居民委员会、物业公司、业主委员会组成的联合管理体制。

（四）明晰思路，突出重点，加强社区队伍建设。社区居委会队伍中既要有居民代表，也要有社区范围内的社会法人单位的代表。加强对社区工作人员的思想教育和业务培训，促使其改进工作方法，提高服务居民、管理社区的能力。建立健全激励约束机制和考核体系，通过个人述职、组织民主测评等方式，对社区工作者进行考核，促进社区工作。

（五）突出特色，打造品牌，实现社区服务项目化。探索社区、社工、社会组织“三社联动”实践创新路径，全面提高协同服务能力。引入“助人自助”社会工作方法，重点挖掘一批专业社工服务项目，重点培养一批专业社工，重点培育一批本土专业社工机构，有效提升社区服务专业化水平。