白城市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

　　        2022年9月14日，经洮北城管执法大队现场核实，涉事商户已安装油烟净化及隔音降噪设施，由于清洗不及时，经营期间加工食材时会有气味产生，油烟异味扰民问题情况属实。 

　　         城管辖区中队将定期进行检查，对不按照规定使用油烟净化设施及隔音降噪设施的商家，依据相关法律法规做出相应处罚。  

　　        顾某东、顾某风、王某、黄某林、郑某良等人种植地块共涉及15个地块，测得面积共5.6公顷，其中“三资”收费管理2.29公顷、易盟公司依法承包地0.32公顷(由郑某良耕种)、确权发证面积2.99公顷。经林草局数据比对，均不在草原范围内。反映种地情况属实，但不是草原。

　　        党委书记王某峰未到村民家中说过“在上访，就不让举报人闺女在乡政府上班”等威胁性的话。到信访人家中威胁群众问题不属实。

　　        2022年9月28日，经大安市自然资源局、水利局、林业和草原局、文旅局、红岗子乡政府现场核实

　　        因吉林省月亮泡蓄滞洪区建设工程需要，白城市水利局按照《自然资源部关于月亮泡蓄滞洪区建设工程及安全建设项目建设批复》（自然资函【2018】108号），征占永和村旱田35205.5933平方米（包括群众反映的18亩土地），将农村集体农用地转为建设用地，占地程序符合相关法律法规要求，征占地资金也已发放到位。反映“非法占用”情况不属实。

　　        红岗子乡人民政府于1988年开始将涉事地块公开发包。2012年大安市土地局土地资源权属确定工作中，将大泡底地权属确权为红岗子乡农民集体所有，由红岗子乡人民政府代为管理。从2016年起，按照《大安市行政事业单位国有资产管理暂行管理办法》（大政办函【2016】46号）相关规定要求，大泡底地的承包收益已上缴国库。红岗子乡人民政府将大泡底地对外发包符合《中华人民共和国土地管理法》第十一条和《吉林省农村土地承包经营管理条例》第六条法律规定。“红岗子乡政府把八百公顷卖了”情况不属实。

　　        “红岗子乡南李围子”位于大安市红岗子乡马营子村境内，调阅大安市基本草原数据库，显示马营子村境内没有基本草原。“红岗子乡南李围子草原被乡政府卖了”情况不属实。

　　        “红岗子小河山”位于月亮泡水库库区内，经GPS数据比对，“小河山”周边200余公顷范围内没有基本草原，群众反映的小合山地块由村里在2005年承包给了朱某庆，2006年朱某庆又流转给姜某庆。该地块由于经常受高水位冲刷影响，水土流失严重，2016-2017年姜某庆为了避免水土继续流失对耕地造成损失，利用机械把冲刷掉的土重新堆放在耕地周边。2018年，大安市水利局对姜某庆非法堆土行为进行了行政处罚，并下达了限期整改通知书，姜某庆当年在规定时间内将土堆推平恢复原状，该问题2018年已经完成整改销号。2019年后，该地块一直处于被水淹没状态。反映“红岗子小河山草原取土贩卖”情况不属实。

　　         “姜家甸草原”位于大安市新平安镇和大岗子镇交界处，姜家甸核心草场面积约14万亩，上世纪五、六十年代，县政府为解决饲草问题，按照50公顷为一个面积单位把姜家甸草原分成若干“方”按照人口比例分给全县各乡镇农户“打羊草”。农户对饲草的依赖程度降低后，大安市政府将草原使用权收归国有，由大安市草原管理站直接管理。目前姜家甸草原年产优质羊草8000余吨，不存在开荒的情况，反映“红岗子姜家店草原被卖出、开荒、破坏草原”情况不属实。

　　        “新合村大架子山”是后套木嘎遗址，位于大安市红岗子乡永合村西北1.5公里、新荒泡东岸的沙土漫岗上，第二次土地利用现状调查数据库现实地类为裸地，其南部有群众原始取土场，2017年5月村民滕某山在此取土，被文物部门发现，经勘察确认系深挖取土并未外扩，未涉及后套木嘎遗址范围内的文化层，未造成不良后果，因其情节显著轻微，故未立案，未形成卷宗，仅对取土人进行了口头批评和警示，反映“新合村大架山是炒谷子地方，已经被取土贩卖，现在沟壑纵横”情况不属实。

　　        因此，群众反映情况不属实。

　　        2022年9月28日，向海蒙古族乡人民政府、县自然资源局组成调查组到现地进行调查核实。

　　        反映“将其在吉林省白城市通榆县向海乡富国村后四家子屯的西边约2里地的口粮地征用”，实际是以通榆县人民政府为主体实施的土地综合整治项目（通榆县人民政府立项审批，通过省厅审核录入国家农村土地监测监管系统备案，由县政府组织实施）。向海蒙古族乡富国村共3个项目，涉事地块在通榆县2021年向海蒙古族乡富国村生态型全域土地综合整治项目(片区三）（通政函〔2021〕65号）之内，面积100000.00平方米，其中：三调地类为盐碱地12849.60平方米、其他草地50543.88平方米、旱地34219.26平方米、坑塘水面251.36平方米、农村道路2135.90平方米，地类符合项目新增耕地来源，征地相关补偿适宜，由施工企业和农户协商解决。因此反映口粮地被征用属实，在信访人没同意的情况下征用不属实。

　　        经核查，取土行为实际为经通榆县人民政府审批的土地综合整治项目设计建设内容之一的土地平整工程，即通过对项目区内地势较高的地块平整后，将平整剩余土方填补项目区内低洼地块，达到土方自平衡。因此反映“将此地块上的土运走，土被挖走了半晌多”属项目建设内容。

　　        2022年9月28日，白城市生态环境局通榆县分局、林草局、农业农村局现场核实：

　　        吉林通榆牧原农牧有限公司通榆第三生猪养殖场距离新华镇政府所在地大约2公里左右，符合畜禽养殖防护距离。该场采用黑膜池沼气发酵工艺，养殖区固粪处理区自流至中转池，中转池泵送至黑膜沼气池，黑膜沼气池自流至沼液储存池，沼液储存池发酵后泵抽至支农管网，支农管网泵送沼液还田。按照《环境影响报告书》的要求，发酵后沼液经过支农管网进行还田，有还田方案，牧原三场与村民签订还田协议，在还田作业时有时臭味影响居民生活，存在异味情况属实。

　　        赵某秋负责养殖场的沼液排放及选址等工作，2002年3月，其在大有村胜利屯西南5公里处林地内进行沼液排放，按照排放标准不能造成幼树死亡，但由于今年通榆县的降雨量较大，林地内的雨水过多，间接性导致幼树死亡4626棵，涉及林地面积3公顷，聘请第三方公司鉴定幼树价值为33907元；现场还有带蓄积量树木90棵，立木蓄积7.6907立方米，立木材积4.9614立方米，经济价值1985元。因造成林木死亡数量较大，已移交公安机关处理，反映情况属实。

　　       通榆县生态环境监测站对牧原三场场区内黑膜池南侧20米检测井取样进行监测，根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定，该水井中所采水样19项指标中除了氟化物超标外，其余各项均低于该标准中对应的标准限值，并未污染地下水。

　　        因此，群众反映情况部分属实。

　　        一是加强日常管理，确保除臭装置正常运行，并喷洒除臭剂以消除异味对周边环境的影响。

　　        二是在进行沼液还田时提前2天报备，通榆县生态环境分局将进行现场监测，并持续加强日常监管力度，发现违法行为将依法查处。

　　    2022年9月28日，白城市生态环境局通榆县分局、林草局、农业农村局现场核实：

　　    吉林通榆牧原农牧有限公司通榆第三生猪养殖场距离新华镇政府所在地大约2公里左右，符合畜禽养殖防护距离。该场采用黑膜池沼气发酵工艺，养殖区固粪处理区自流至中转池，中转池泵送至黑膜沼气池，黑膜沼气池自流至沼液储存池，沼液储存池发酵后泵抽至支农管网，支农管网泵送沼液还田。按照《环境影响报告书》的要求，发酵后沼液经过支农管网进行还田，有还田方案，牧原三场与村民签订还田协议，在还田作业时有时臭味影响居民生活，存在异味情况属实。

　　    赵某秋负责养殖场的沼液排放及选址等工作，2002年3月，其在大有村胜利屯西南5公里处林地内进行沼液排放，按照排放标准不能造成幼树死亡，但由于今年通榆县的降雨量较大，林地内的雨水过多，间接性导致幼树死亡4626棵，涉及林地面积3公顷，聘请第三方公司鉴定幼树价值为33907元；现场还有带蓄积量树木90棵，立木蓄积7.6907立方米，立木材积4.9614立方米，经济价值1985元。因造成林木死亡数量较大，已移交公安机关处理。同时，赵某秋在大有村胜利屯西南5公里左右林地内挖坑排放沼液废水，总面积4241平方米，其中，在林地西侧挖掘40个土坑，总面积500平方米，排放沼液废水750立方米；在坑南侧沟渠排放沼液废水200立方米左右。排放污水情况属实。

　　   因此，群众反映情况属实。

　　        一是加强日常管理，确保除臭装置正常运行，并喷洒除臭剂以消除异味对周边环境的影响。

　　        二是在进行沼液还田时提前2天报备，通榆县生态环境分局将进行现场监测，并持续加强日常监管力度，发现违法行为将依法查处。

　　        该场已对三片林地内存在的沼液混合物以及40个土坑内沼液混合物用泵通过支农主管道抽回场区黑膜池内，现坑内没有沼液，已组织回填。

　　        林业部门对赵吉秋拟作出81875元的行政处罚，正在履行相关程序。

　　        2022年9月28日，白城市生态环境局通榆县分局、林草局、农业农村局现场核实：

　　        问题一：经调查核实，吉林通榆牧原农牧有限公司通榆第三生猪养殖场距离新华镇政府所在地大约2公里左右，符合畜禽养殖防护距离。该场采用黑膜池沼气发酵工艺，养殖区固粪处理区自流至中转池，中转池泵送至黑膜沼气池，黑膜沼气池自流至沼液储存池，沼液储存池发酵后泵抽至支农管网，支农管网泵送沼液还田。按照《环境影响报告书》的要求，发酵后沼液经过支农管网进行还田，有还田方案，牧原三场与村民签订还田协议，在还田作业时有时臭味影响居民生活，存在异味情况属实。

　　        赵某秋负责养殖场的沼液排放及选址等工作，2002年3月，其在大有村胜利屯西南5公里处林地内进行沼液排放，按照排放标准不能造成幼树死亡，但由于今年通榆县的降雨量较大，林地内的雨水过多，间接性导致幼树死亡4626棵，涉及林地面积3公顷，聘请第三方公司鉴定幼树价值为33907元；现场还有带蓄积量树木90棵，立木蓄积7.6907立方米，立木材积4.9614立方米，经济价值1985元。因造成林木死亡数量较大，已移交公安机关处理。同时，赵某秋在大有村胜利屯西南5公里左右林地内挖坑排放沼液废水，总面积4241平方米，其中，在林地西侧挖掘40个土坑，总面积500平方米，排放沼液废水750立方米；在坑南侧沟渠排放沼液废水200立方米左右。排放污水情况属实。

　　        问题二：经调查核实，新华镇政府南1000米左右有一家散养户，户主李某，其在横道南侧居民房内养殖羊羔450只、在北侧居民房后养殖育肥羊550只，未在野外放牧，产生的羊粪收集用作自家田地肥料。经通榆县环境监测站监测，氨气、硫化氢、臭气浓度不超标。故情况不属实。  

　　        通榆县生态环境分局、通榆县林业和草原局，责令吉林通榆牧原有限公司通榆县第三生猪养殖场按以下要求整改：

　　         一是加强日常管理，确保除臭装置正常运行，并喷洒除臭剂以消除异味对周边环境的影响。

　　         二是在进行沼液还田时提前2天报备，通榆县生态环境分局将进行现场监测，并持续加强日常监管力度，发现违法行为将依法查处。

　　        该场已对三片林地内存在的沼液混合物以及40个土坑内沼液混合物用泵通过支农主管道抽回场区黑膜池内，现坑内没有沼液，已组织回填。

　　         林业部门对赵吉秋拟作出81875元的行政处罚，正在履行相关程序。

　　         问题二：

　　         通榆县生态环境分局已督促李某对养殖粪便做到日产日清。

　　        2022年9月28日，白城市生态环境局通榆县分局、林草局、农业农村局现场核实：

　　        吉林通榆牧原农牧有限公司通榆第三生猪养殖场距离新华镇政府所在地大约2公里左右，符合畜禽养殖防护距离。该场采用黑膜池沼气发酵工艺，养殖区固粪处理区自流至中转池，中转池泵送至黑膜沼气池，黑膜沼气池自流至沼液储存池，沼液储存池发酵后泵抽至支农管网，支农管网泵送沼液还田。按照《环境影响报告书》的要求，发酵后沼液经过支农管网进行还田，有还田方案，牧原三场与村民签订还田协议，在还田作业时有时臭味影响居民生活，存在异味情况属实。

　　        赵某秋负责养殖场的沼液排放及选址等工作，2002年3月，其在大有村胜利屯西南5公里处林地内进行沼液排放，按照排放标准不能造成幼树死亡，但由于今年通榆县的降雨量较大，林地内的雨水过多，间接性导致幼树死亡4626棵，涉及林地面积3公顷，聘请第三方公司鉴定幼树价值为33907元；现场还有带蓄积量树木90棵，立木蓄积7.6907立方米，立木材积4.9614立方米，经济价值1985元。因造成林木死亡数量较大，已移交公安机关处理。同时，赵某秋在大有村胜利屯西南5公里左右林地内挖坑排放沼液废水，总面积4241平方米，其中，在林地西侧挖掘40个土坑，总面积500平方米，排放沼液废水750立方米；在坑南侧沟渠排放沼液废水200立方米左右。排放污水情况属实。

　　       通榆县生态环境监测站对牧原三场场区内黑膜池南侧20米检测井取样进行监测，根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定，该水井中所采水样19项指标中除了氟化物超标外，其余各项均低于该标准中对应的标准限值。调阅通榆县疾病预防控制中心出具的离牧原三场最近的新华镇镇直和两家子村、新立屯3份《通榆县疾病预防控制中心检测报告书》，结果合格，地下水被污染不属实。

　　         一是加强日常管理，确保除臭装置正常运行，并喷洒除臭剂以消除异味对周边环境的影响。

　　         二是在进行沼液还田时提前2天报备，通榆县生态环境分局将进行现场监测，并持续加强日常监管力度，发现违法行为将依法查处。

　　         该场已对三片林地内存在的沼液混合物以及40个土坑内沼液混合物用泵通过支农主管道抽回场区黑膜池内，现坑内没有沼液，已组织回填。

　　         林业部门对赵吉秋拟作出81875元的行政处罚，正在履行相关程序。

　　        2022年9月28日，白城市生态环境局通榆县分局、林草局、农业农村局接现场核实：

　　        吉林通榆牧原农牧有限公司通榆第三生猪养殖场距离新华镇政府所在地大约2公里左右。新华镇正南3公里有一片林地大约40亩，牧原第三场从2022年3月份到现在间断性向林地排放沼液废水，约3万立方米左右，其中，在林地西侧挖掘40个土坑，总面积500平方米，排放沼液废水750立方米；在坑南侧沟渠排放沼液废水200立方米左右。排放污水情况属实。

　　       该场按照《环境影响报告书》要求，发酵后沼液经过支农管网进行还田，有还田方案，并与村民签订了还田协议。在还田作业时有时臭味产生，情况属实。

　　       因此，群众反映情况属实。

　　         一是加强日常管理，确保除臭装置正常运行，并喷洒除臭剂以消除异味对周边环境的影响。

　　         二是在进行沼液还田时提前2天报备，通榆县生态环境分局将进行现场监测，并持续加强日常监管力度，发现违法行为将依法查处。

　　         该场已对三片林地内存在的沼液混合物以及40个土坑内沼液混合物用泵通过支农主管道抽回场区黑膜池内，现坑内没有沼液，已组织回填。

　　         林业部门对赵吉秋涉事人员拟作出81875元的行政处罚，正在履行相关程序。

　　        信访人持续反映破坏草原种地情况，经林草局数据核实，涉事地块不在基本草原范围内，反映破坏草原问题不属实。

　　        经核实，代某路、孙某波承租地块出现耕种情况，经自然资源局核实地类为旱地和未利用地，县乡两级执法部门按程序下达停止耕种通知书，因未利用地未经审批进行耕种无相应罚则，故未进行处罚。情况属实。

　　        2022年9月28日，白城市生态环境局通榆县分局、林草局、农业农村局现场核实：

　　        吉林通榆牧原农牧有限公司通榆第三生猪养殖场距离新华镇政府所在地大约2公里左右，赵某秋负责养殖场的沼液排放及选址等工作，2002年3月，其在大有村胜利屯西南5公里处林地内进行沼液排放，按照排放标准不能造成幼树死亡，但由于今年通榆县的降雨量较大，林地内的雨水过多，间接性导致幼树死亡4626棵，涉及林地面积3公顷，聘请第三方公司鉴定幼树价值为33907元；现场还有带蓄积量树木90棵，立木蓄积7.6907立方米，立木材积4.9614立方米，经济价值1985元。因造成林木死亡数量较大，已移交公安机关处理。同时，赵某秋在大有村胜利屯西南5公里左右林地内挖坑排放沼液废水，总面积4241平方米，其中，在林地西侧挖掘40个土坑，总面积500平方米，排放沼液废水750立方米；在坑南侧沟渠排放沼液废水200立方米左右。排放污水情况属实。

　　       通榆县生态环境监测站对牧原三场场区内黑膜池南侧20米检测井取样进行监测，根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定，该水井中所采水样19项指标中除了氟化物超标外，其余各项均低于该标准中对应的标准限值。调阅通榆县疾病预防控制中心出具的离牧原三场最近的新华镇镇直和两家子村、新立屯3份《通榆县疾病预防控制中心检测报告书》，结果合格，地下水被污染不属实。

　　         一是加强日常管理，确保除臭装置正常运行，并喷洒除臭剂以消除异味对周边环境的影响。

　　         二是在进行沼液还田时提前2天报备，通榆县生态环境分局将进行现场监测，并持续加强日常监管力度，发现违法行为将依法查处。

　　         该场已对三片林地内存在的沼液混合物以及40个土坑内沼液混合物用泵通过支农主管道抽回场区黑膜池内，现坑内没有沼液，已组织回填。

　　         林业部门对赵吉秋涉事人员赵某秋拟作出81875元的行政处罚，正在履行相关程序。

　　        王某等人耕种问题属实，经测量种植面积23.08公顷，经林草局数据核实，不在基本草原范围内，反映草原种地情况不属实。

　　        2022年孙某波地块出现耕种现象，耕种面积170.87公顷；代某路地块耕种19.14公顷；经林草局数据比对，均不在基本草原范围内，县乡两级部门多次下达责令停止违法耕种通知书，因涉案地块在国土二调中地类为旱地和未利用地，无相应罚则，未作出处罚。

　　        2022年9月28日，洮南市城管局、通达街道办事处现场核实：

　　        洮南市通达派出所西侧约200米处临街平房有一个养殖户，经营者为蒋某申，养殖种类为鹌鹑，数量约为1500只（非4000-5000只），养殖过程中产生的粪便在收集、贮存、清运时未采取有效措施减轻气味，导致产生轻微气味，情况属实。

　　        依据2022年9月19日洮南市生态环境监测站噪声监测报告显示，昼间平均值为43.3分贝，夜间平均值为42.4分贝，噪声值符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）。噪音大情况不属实。

　　        因此，群众反映情况部分属实。

　　        一是委派工作人员加强监管并督促该养殖户对养殖过程中产生的粪便及时收集、清运，做到日产日清。

　　         二是要求该养殖户对养殖场所内外进行每日一次消杀工作，并做好记录，以便减轻气味对周边环境的影响。

　　        涉事地块经林草局数据比对，均不在基本草原范围内，反映破坏草原问题不属实。

　　        顾某峰等人种植地块均为新建村经营管理地块，测得面积23.08公顷，经村委会核实其中确权发证10.7公顷，按“三资”清理收费12.17公顷，发包给群众种地情况属实。

　　        2022年代某路耕种19.14公顷、孙某波耕种170.87公顷，县乡两级执法部门多次下达违法停止耕种通知书，因涉事地块二调地类为旱地和未利用，在法律法规中无相应罚则，未作出处罚。

　　        经瑞光街道办事处、城管执法大队、洮北公安分局现场核实：

　　        白城市洮北区百琦花园3单元402住户赵某臣，在楼下车库内饲养两条大黄狗，夜晚叫声影响居民休息，群众反映情况属实。

　　二、“君贤德火锅店”排放火锅废气污染

周边环境。

　　重复案件：2017年央督受理编号5533

　　2018年省督受理编号604

　　2021年央督受理编号X2JL202109250014、

X2JL202109270024

　　本轮督察受理编号BCX2022092603

　　        9月28日，经城管执法人员现场勘察，现场不存在油烟及废气问题。经调取2017年央督、2018年省督、2021年第二次央督案件相关资料，当时在处理过程中，城管经开大队工作人员已要求商家将5楼风机做降噪处理，找专业公司设计整改方案，并严格按照具体整改方案进行整改，整改后商家自行进行检测，检测结果符合国家统一标准。执法人员要求小区周边餐饮商家定期清洗油烟净化设施，并将清洗记录进行登记，保证周边环境卫生的干净整洁，城管经开大队加大巡查力度定期检查。

　　        2022年9月28日，向海蒙古族乡人民政府、县林业和草原局、县自然资源局组成调查组到现地进行调查核实。

　　        问题一：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村太平山屯南1公里处，土地面积99739.53平方米，其中：耕地28948.65平方米、其他草地57197.42平方米、农村道路1453.89平方米、盐碱地12139.85平方米，使用权人为徐某友、宋某文等村民。松通五工区项目部修建高速公路过程中，于2018年7月末在此地建设临时搅拌站，通榆县国土资源局执法人员检查中发现该地块涉及未批先建，责令立即办理用地手续，并于2018年8月3日下达行政处罚决定书（通国土资罚[2018]34号），该公司于2018年11月23日补办了临时使用土地批准书（第2018001号）。松通五工区项目部占地建设临时搅拌站属实，未批先建属实，占地面积基本属实。2020年临时搅拌站已经拆除，同年12月13日，通榆县自然资源局组织专家组，进行土地复垦验收，出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目向海乡金星村拌合站临时用地土地复垦验收的批复》（通自然资字〔2020〕262号），准予通过土地复垦验收。因此，反映情况基本属实，无需整改。

　　        问题二：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村长发屯西北约3公里处，土地性质为一般耕地，不是基本农田，使用权人为杨某军、田某喜等村民，面积64653平方米，该地块为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。反映占用耕地属实，是基本农田不属实。通榆县国土资源局于2019年3月22日，对该取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019004号），2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。反映无审批手续不属实。因此反映情况部分属实，无需整改。

　　        问题三：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村长发屯西南约1公里处，为吉林双洮高速公路有限公司2019年修建双洮高速公路临时取土点，面积121237平方米，其中耕地面积22111平方米、林地面积99126平方米（审批面积136736平方米，其中耕地面积22399平方米，林地114337平方米）。通榆县国土资源局于2019年5月31日对该取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019055号）。反映占用属实，破坏不属实，无审批手续不属实。目前该地块已还耕、还林。因此反映情况部分属实，无需整改。  

　　        问题四：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村永兴屯南，为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点，2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地，2019年3月22日通榆国土资源局对该取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019003号）。面积77937平方米，其中耕地11566平方米（无基本农田）、林地66371平方米。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。反映林地取土、占用耕地属实。无审批手续不属实。2022年1月林地达到恢复期限后，经向海乡林业站、向海乡金星村村民委员会与周某军本人进行沟通，其本人认为应由中国交通建设股份有限公司、金星村村民委员会完成还林，并向通榆县人民法院提起诉讼，由于疫情防控要求推迟开庭。2022年4月，因即将过造林季节，经金星村村民委员会研究决定，先由村委会完成造林任务。待法院判决后，根据判决书，向相应还林义务人收取还林费用。2022年5月4日，由金星村村民委员会完成造林。2022年9月10日通榆县林业和草原局对该地进行了还林验收，该地块现有两处因积水太深无法还林，其他面积已完成还林，成活率在70%左右。反映称未恢复原貌、未恢复植被不属实。因此反映情况部分属实，但无需整改。

　　        问题五：涉事林地分别位于向海蒙古族乡金星村胜利屯屯北1公里处、胜利屯屯西北1公里处，使用权人均为刘某军，面积分别为43297平方米、31482平方米，均为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地，2019年3月22日通榆国土资源局对该取土点进行了批复并办理了临时使用土地批准书。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。金星村胜利屯屯西北1公里处林地，审批面积48037平方米，其中耕地399平方米、林地47368平方米，经现场勘察，现已完成还林；金星村胜利屯屯北1公里处地块，面积37144平方米，其中耕地6959平方米、林地30185平方米。经现场勘察，耕地部分已还耕，林地部分西侧、北侧有两处积水未完成还林，其他面积已完成还林。反映林地属实，无审批手续不属实。因此，举报情况部分属实，但无需整改。

　　        问题六：涉事林地位于向海蒙古族乡金星村胜利屯屯南约0.1公里处，使用权人为金星村村民委员会以及李某忠等农户，面积77995平方米，该地块为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地。2020年7月12日，通榆县自然资源局组织专家组，对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。经现场测量林地总面积77995平方米，现已完成还林。反映林地属实，面积不属实，未恢复原貌、未恢复植被不属实，无审批手续不属实。因此，反映情况部分属实，但无需整改。

　　        问题七：涉事林地位于向海蒙古族乡金星村太平山屯东约2公里处，使用权人为杨某山、高某华等村民，面积84175平方米，该地块为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地。2019年5月6日通榆国土资源局对该取土点进行了批复并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019038号），面积93754平方米，其中耕地3499平方米、林地90255平方米。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。反映林地属实，无审批手续不属实。经现场勘察，耕地部分已还耕，林地部分已完成还林。反映至今未恢复原貌、未恢复植被不属实。因此，反映情况部分属实，但无需整改。

　　        问题八：一是位于向海蒙古族乡金星村太平山屯西约2公里处林地，使用权人为桑某山等村民，是修高速时存放铁件的存放点，现场有一些碎石块，面积大约300平方米（南北宽1.5米、东西长200米）。不存在破坏林地现象。反映林地属实，面积不属实，破坏林地不属实，无需办理审批手续。目前现场碎石块已经清理。二是反映修建松通高速公路共破坏林地、耕地500多公顷，实际是通榆县中国交通建设股份有限公司修建松通高速公路的临时取土场，涉及向海乡共有9处取土场，面积707396平方米，均有审批手续，2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号）同意临时占用林地。2019年3月22日至2019年5月31日，通榆国土资源局对这9处取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对这9处临时用地进行土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收，反映林地、耕地取土属实，取土场面积、数量不属实。

　　        2022年9月28日，向海蒙古族乡人民政府、县自然资源局组成调查组到现地再次进行勘查。

　　        涉事“电力铁塔”实际为吉林省城原电力有限公司承担修建的220KV高压线路铁塔，是吉林白城开通A风电场220KV送出工程项目，该项目符合《吉林省自然资源厅 吉林省发展和改革委员会关于简化用地管理加快电网建设的通知》（吉自然资发〔2019〕5号）要求，即通过土地流转、协议补偿等方式直接使用。2021年11月12日，经金星村村民代表大会研究决定，同意在金星村境内实施吉林白城开通A风电场220KV送出工程项目，项目占地补偿标准按上级相关文件标准执行。共涉及220KV高压线路铁塔4个，征占地块面积分别为56.85平方米、93.11平方米、143.77平方米、132.15平方米，总面积为425.88平方米，二调现在地类为耕地（旱地），是永久基本农田。     

　　        反映情况基本属实，但无需整改。

　　        2022年9月28日，向海蒙古族乡人民政府、县林业和草原局、县自然资源局组成调查组到现地进行调查核实。

　　        问题一：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村太平山屯南1公里处，土地面积99739.53平方米，其中：耕地28948.65平方米、其他草地57197.42平方米、农村道路1453.89平方米、盐碱地12139.85平方米，使用权人为徐某友、宋某文等村民。松通五工区项目部修建高速公路过程中，于2018年7月末在此地建设临时搅拌站，通榆县国土资源局执法人员检查中发现该地块涉及未批先建，责令立即办理用地手续，并于2018年8月3日下达行政处罚决定书（通国土资罚[2018]34号），该公司于2018年11月23日补办了临时使用土地批准书（第2018001号）。松通五工区项目部占地建设临时搅拌站属实，未批先建属实，占地面积基本属实。2020年临时搅拌站已经拆除，同年12月13日，通榆县自然资源局组织专家组，进行土地复垦验收，出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目向海乡金星村拌合站临时用地土地复垦验收的批复》（通自然资字〔2020〕262号），准予通过土地复垦验收。因此，反映情况基本属实，无需整改。

　　        问题二：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村长发屯西北约3公里处，土地性质为一般耕地，不是基本农田，使用权人为杨某军、田某喜等村民，面积64653平方米，该地块为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。反映占用耕地属实，是基本农田不属实。通榆县国土资源局于2019年3月22日，对该取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019004号），2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。反映无审批手续不属实。因此反映情况部分属实，无需整改。

　　        问题三：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村长发屯西南约1公里处，为吉林双洮高速公路有限公司2019年修建双洮高速公路临时取土点，面积121237平方米，其中耕地面积22111平方米、林地面积99126平方米（审批面积136736平方米，其中耕地面积22399平方米，林地114337平方米）。通榆县国土资源局于2019年5月31日对该取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019055号）。反映占用属实，破坏不属实，无审批手续不属实。目前该地块已还耕、还林。因此反映情况部分属实，无需整改。  

　　        问题四：涉事地块位于向海蒙古族乡金星村永兴屯南，为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点，2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地，2019年3月22日通榆国土资源局对该取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019003号）。面积77937平方米，其中耕地11566平方米（无基本农田）、林地66371平方米。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。反映林地取土、占用耕地属实。无审批手续不属实。2022年1月林地达到恢复期限后，经向海乡林业站、向海乡金星村村民委员会与周某军本人进行沟通，其本人认为应由中国交通建设股份有限公司、金星村村民委员会完成还林，并向通榆县人民法院提起诉讼，由于疫情防控要求推迟开庭。2022年4月，因即将过造林季节，经金星村村民委员会研究决定，先由村委会完成造林任务。待法院判决后，根据判决书，向相应还林义务人收取还林费用。2022年5月4日，由金星村村民委员会完成造林。2022年9月10日通榆县林业和草原局对该地进行了还林验收，该地块现有两处因积水太深无法还林，其他面积已完成还林，成活率在70%左右。反映称未恢复原貌、未恢复植被不属实。因此反映情况部分属实，但无需整改。

　　        问题五：涉事林地分别位于向海蒙古族乡金星村胜利屯屯北1公里处、胜利屯屯西北1公里处，使用权人均为刘某军，面积分别为43297平方米、31482平方米，均为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地，2019年3月22日通榆国土资源局对该取土点进行了批复并办理了临时使用土地批准书。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。金星村胜利屯屯西北1公里处林地，审批面积48037平方米，其中耕地399平方米、林地47368平方米，经现场勘察，现已完成还林；金星村胜利屯屯北1公里处地块，面积37144平方米，其中耕地6959平方米、林地30185平方米。经现场勘察，耕地部分已还耕，林地部分西侧、北侧有两处积水未完成还林，其他面积已完成还林。反映林地属实，无审批手续不属实。因此，举报情况部分属实，但无需整改。

　　        问题六：涉事林地位于向海蒙古族乡金星村胜利屯屯南约0.1公里处，使用权人为金星村村民委员会以及李某忠等农户，面积77995平方米，该地块为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地。2020年7月12日，通榆县自然资源局组织专家组，对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。经现场测量林地总面积77995平方米，现已完成还林。反映林地属实，面积不属实，未恢复原貌、未恢复植被不属实，无审批手续不属实。因此，反映情况部分属实，但无需整改。

　　        问题七：涉事林地位于向海蒙古族乡金星村太平山屯东约2公里处，使用权人为杨某山、高某华等村民，面积84175平方米，该地块为通榆县中国交通建设股份有限公司于2019年修建松通高速公路的临时取土点。2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号），同意临时占用林地。2019年5月6日通榆国土资源局对该取土点进行了批复并办理了临时使用土地批准书（TYQTYD第2019038号），面积93754平方米，其中耕地3499平方米、林地90255平方米。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对临时用地土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收。反映林地属实，无审批手续不属实。经现场勘察，耕地部分已还耕，林地部分已完成还林。反映至今未恢复原貌、未恢复植被不属实。因此，反映情况部分属实，但无需整改。

　　        问题八：一是位于向海蒙古族乡金星村太平山屯西约2公里处林地，使用权人为桑某山等村民，是修高速时存放铁件的存放点，现场有一些碎石块，面积大约300平方米（南北宽1.5米、东西长200米）。不存在破坏林地现象。反映林地属实，面积不属实，破坏林地不属实，无需办理审批手续。目前现场碎石块已经清理。二是反映修建松通高速公路共破坏林地、耕地500多公顷，实际是通榆县中国交通建设股份有限公司修建松通高速公路的临时取土场，涉及向海乡共有9处取土场，面积707396平方米，均有审批手续，2019年1月28日吉林省林业和草原局出具准予行政许可决定书（林批许准〔2019〕35号）同意临时占用林地。2019年3月22日至2019年5月31日，通榆国土资源局对这9处取土点进行了批复，并办理了临时使用土地批准书。2020年7月12日通榆县自然资源局组织专家组对这9处临时用地进行土地复垦验收，并于2020年11月4日出具了《铁力至科右中旗高速公路松原至通榆段（通榆段）项目取土场用地土地复垦验收合格确认书》（通自然资字〔2020〕414号），准予通过土地复垦验收，反映林地、耕地取土属实，取土场面积、数量不属实。

　　        顾某东等人种植面积共23.08公顷，由村委会依据“三资”清理办法进行管理，经林草局核实不在基本草原范围内，反映“草原种地”问题不属实。

　　        2022年孙某波种植面积170.87公顷，代某路种植面积19.14公顷，经林草局核实均不在基本草原范围内。经自然资源局核实，涉事地块二调地类为旱地和盐碱地，县乡执法部门已多次下达停止耕种通知书，因未利用地无相应罚则，未作出处罚。

　　        党委书记王某峰未到村民家中说过“在上访，就不让举报人闺女在乡政府上班”等威胁性的话，更不存在用派出所施压举报人情况。